直播監(jiān)控視頻所帶來的問題必須通過法律法規(guī)的完善來加以解決，完全用現(xiàn)有的法律規(guī)定難以阻止其泛濫的趨勢(shì)

近日，一家名為“水滴直播”的視頻直播平臺(tái)上出現(xiàn)了全國多地校園視頻監(jiān)控的直播畫面，被直播的場(chǎng)景包括教室、食堂、操場(chǎng)甚至宿舍，清晰的畫面和聲音讓人仿佛置身校園中，網(wǎng)友還能對(duì)直播留言點(diǎn)評(píng)。監(jiān)控視頻能不能直播？誰來管理被直播的監(jiān)控視頻？公眾隱私怎樣保障？這些問題引發(fā)社會(huì)熱議（５月１１日《人民日?qǐng)?bào)》）。

有人說，這是一個(gè)全民直播的時(shí)代。從２０１６年網(wǎng)絡(luò)直播元年開始，短短的一年多時(shí)間，網(wǎng)絡(luò)直播已滲透到社會(huì)多個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)。盡管筆者之前對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播有一定的了解，但是當(dāng)從直播平臺(tái)上看到學(xué)校教室里老師和學(xué)生們的一舉一動(dòng)時(shí)，尤其是得知“用戶只要購買了某公司的視頻監(jiān)控?cái)z像頭產(chǎn)品，就可以主動(dòng)選擇把監(jiān)控內(nèi)容分享到該平臺(tái)上”時(shí)，筆者對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播功能如此之強(qiáng)大、范圍如此之廣、門檻如此之低感到深深的擔(dān)憂，可以說是細(xì)思恐極：假如監(jiān)控視頻用戶都選擇了視頻分享，在監(jiān)控覆蓋面逐步擴(kuò)大的當(dāng)下，我們究竟還有什么隱私可言？

盡管現(xiàn)有法律法規(guī)沒有明確禁止直播監(jiān)控視頻，但并不意味著監(jiān)控視頻就可隨意直播。不管是出于管理的目的還是監(jiān)督的目的，在公眾場(chǎng)所安裝監(jiān)控，一律不得侵害他人隱私，都應(yīng)根據(jù)各地安全技術(shù)管理法規(guī)進(jìn)行。禁止在旅館客房、宿舍、公共浴室、更衣室、衛(wèi)生間等涉及公民隱私的場(chǎng)所和部位安裝監(jiān)控也已從社會(huì)呼吁進(jìn)入地方立法，如《陜西省公共安全圖像信息系統(tǒng)管理辦法》對(duì)此就有規(guī)定。所以公共場(chǎng)所監(jiān)控應(yīng)當(dāng)依法安裝、依法管理，所收集、保存的圖像資料也應(yīng)當(dāng)由專人管理，防止非正常流出和外傳，這是嚴(yán)格監(jiān)控安裝管理的應(yīng)有之義。所以，通過網(wǎng)絡(luò)直播監(jiān)控視頻，從根本上忽略了對(duì)監(jiān)控所收集的視頻資料的管理，當(dāng)事人的隱私?jīng)]有任何尊重和保護(hù)。

為了規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播，國家網(wǎng)信辦去年出臺(tái)了互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定，要求互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立直播內(nèi)容審核平臺(tái)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者進(jìn)行基于身份證件、營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證等的認(rèn)證登記，與互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)使用者簽訂服務(wù)協(xié)議等。這些是對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播門檻的最低要求，從法理上講，自然適用于監(jiān)控視頻直播。憑購買某款監(jiān)控產(chǎn)品后選擇分享即可實(shí)現(xiàn)的直播，直接跨過了互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定要求的網(wǎng)絡(luò)直播的最低門檻而進(jìn)入公眾視野，相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)對(duì)此叫停，直播平臺(tái)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)關(guān)閉或暫停發(fā)布，監(jiān)控視頻管理者也應(yīng)當(dāng)盡快取消分享。這樣才能體現(xiàn)出對(duì)他人隱私的尊重，也是遵守法律法規(guī)的必要之舉。

面對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播的快速發(fā)展以及監(jiān)控覆蓋面的加大，直播監(jiān)控視頻所帶來的問題必須通過法律法規(guī)的完善來加以解決，完全用現(xiàn)有的法律規(guī)定難以阻止其泛濫的趨勢(shì)。要實(shí)現(xiàn)對(duì)此類行為的法律規(guī)制，必須明確監(jiān)控視頻管理的主體以及公開的條件、范圍、內(nèi)容、法律責(zé)任等。當(dāng)然，當(dāng)事人如果認(rèn)為直播監(jiān)控視頻侵害了其隱私權(quán)的，可以首先考慮私力救濟(jì)，直接要求視頻發(fā)布者和直播平臺(tái)承擔(dān)相應(yīng)的民事法律責(zé)任；認(rèn)為其行為已經(jīng)構(gòu)成犯罪的，也可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)案要求查處。相信通過個(gè)體維權(quán)可以倒逼監(jiān)控視頻直播的規(guī)范化。