從人類歷史上看,大國(guó)崛起一定會(huì)提出引領(lǐng)世界未來(lái)的合作倡議和價(jià)值理念?！耙粠б宦贰本统休d著這一使命?！耙粠б宦贰背h的提出,標(biāo)志著中國(guó)徹底告別了近代以來(lái)中西體用、趕超西方的思維邏輯,成為世界領(lǐng)導(dǎo)型國(guó)家;也意味著作為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)火車頭的中國(guó),將自身的產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)、技術(shù)與資金優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)與模式優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)與合作優(yōu)勢(shì),將中國(guó)機(jī)遇變成世界機(jī)遇,融通中國(guó)夢(mèng)與世界夢(mèng)。

器物層面:

物質(zhì)性公共產(chǎn)品

全球金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),中國(guó)成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎,平均三成的世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)自于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng),超過(guò)第二位美國(guó)貢獻(xiàn)的一倍?！耙粠б宦贰背蔀橥苿?dòng)國(guó)際社會(huì)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要合作倡議。彭博社引用麥肯錫咨詢公司的報(bào)告預(yù)測(cè),到2050年“一帶一路”有望振興給世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)八成的地區(qū),新增30億中產(chǎn)階級(jí)。

全球金融危機(jī)爆發(fā)前,國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)速度是世界經(jīng)濟(jì)增速的兩倍,而之后卻低于世界經(jīng)濟(jì)增速,這是全球化處于逆轉(zhuǎn)的重要原因。未來(lái)十年,“一帶一路”將新增2.5萬(wàn)億美元的貿(mào)易量,這給經(jīng)濟(jì)全球化打了一劑強(qiáng)心針,帶來(lái)了希望。不僅如此,“一帶一路”建設(shè)推動(dòng)中國(guó)與沿線國(guó)家的自貿(mào)區(qū)、投資協(xié)定談判———已完成11個(gè),并強(qiáng)調(diào)與沿線各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略和已有的合作機(jī)制對(duì)接,推動(dòng)全球?qū)用娴耐顿Y協(xié)定談判進(jìn)程。

特別是在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的情況下,如果能夠使順周期下形成的巨大產(chǎn)能和建設(shè)能力走出去,支持沿線國(guó)家推進(jìn)工業(yè)化、現(xiàn)代化和提高基礎(chǔ)設(shè)施水平的迫切需要,有利于穩(wěn)定當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。

制度層面:

制度性公共產(chǎn)品

中國(guó)發(fā)起成立絲路基金、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等新型多邊金融機(jī)構(gòu),促成國(guó)際貨幣基金組織完成份額和治理機(jī)制改革。

絲路基金、亞投行、金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行和“一帶一路”,是“源于中國(guó)而屬于世

界”的制度設(shè)計(jì)貢獻(xiàn)。亞投行不僅激勵(lì)國(guó)際金融體系變革,也在開(kāi)創(chuàng)21世紀(jì)全球治理新路徑:Lean,Clean,Green(精益、清潔、綠色);“一帶一路”聚焦構(gòu)建互利合作網(wǎng)絡(luò)、新型合作模式、多元合作平臺(tái)。倡導(dǎo)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通等五通,旨在構(gòu)建互利合作網(wǎng)絡(luò)、新型合作模式、多元合作平臺(tái),攜手打造綠色絲綢之路、健康絲綢之路、智力絲綢之路、和平絲綢之路,為全球治理貢獻(xiàn)中國(guó)方案。

精神層面:

觀念性公共產(chǎn)品

“一帶一路”更是激活“和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲路精神,探尋21世紀(jì)人類共同價(jià)值體系,建設(shè)人類命運(yùn)共同體,展示了全球治理的東方智慧。2017年3月17日,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)一致通過(guò)關(guān)于阿富汗問(wèn)題的第2344號(hào)決議,呼吁國(guó)際社會(huì)凝聚援助阿富汗共識(shí),通過(guò)“一帶一路”建設(shè)等加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,敦促各方為“一帶一路”建設(shè)提供安全保障環(huán)境、加強(qiáng)發(fā)展政策戰(zhàn)略對(duì)接、推進(jìn)互聯(lián)互通務(wù)實(shí)合作等。

在人類社會(huì)處于一個(gè)新起點(diǎn)上,世界是朝向開(kāi)放、包容還是封閉、極端?這是21世紀(jì)之問(wèn)。中國(guó)的回答是:世界是通的,提出以“五通”為內(nèi)容的互聯(lián)互通方案。美戰(zhàn)略家康納在《超級(jí)版圖》一書(shū)中提出,互聯(lián)互通決定21世紀(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?；A(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,尤其體現(xiàn)了“一帶一路”的公共產(chǎn)品屬性和民生、發(fā)展導(dǎo)向。根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),發(fā)展中國(guó)家目前每年基建投入約1萬(wàn)億美元,但要想保持目前的經(jīng)濟(jì)增速和滿足未來(lái)的需求,估計(jì)到2020年每年至少還需增加1萬(wàn)億美元。到2030年,全球預(yù)計(jì)將需要57萬(wàn)億美元的基礎(chǔ)設(shè)施投資。全球基礎(chǔ)設(shè)施投資將增加發(fā)達(dá)國(guó)家的出口,為其創(chuàng)造結(jié)構(gòu)性改革空間。中醫(yī)說(shuō),“通則不痛,痛則不通?！碑?dāng)今世界的國(guó)內(nèi)治理與全球治理難題,多體現(xiàn)“不通”之痛。世界發(fā)展情勢(shì)表明,“五通”承載著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全球治理、全球化的希望。即將迎來(lái)的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇盛況,為此做了注腳。

(作者系中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際事務(wù)研究所所長(zhǎng)、國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師)