5月6日晚7點半左右，江蘇省南京市建鄴區(qū)觀瀾苑的多名業(yè)主，與數(shù)月前已被小區(qū)業(yè)主委員會解聘的邦盛物業(yè)之間再次發(fā)生沖突。

“因為沒有監(jiān)管，物業(yè)公司除了會收費之外，消防設(shè)施失竊、電梯長年失修、小區(qū)監(jiān)控全線癱瘓、地下室還有人生火住人，保安給抱小孩的業(yè)主開個門都罵罵咧咧的。”業(yè)主在指責物業(yè)公司各種不良行為的同時，還對街道物業(yè)辦提出了質(zhì)疑。

伴隨著城市化率不斷提高，新建樓盤鱗次櫛比，但《法制日報》記者卻了解到，與觀瀾苑類似的物業(yè)糾紛“城市病”在大中城市日益凸顯，其中因矛盾糾紛無法調(diào)和而訴至法院的案件更呈增長態(tài)勢。僅2016年，南京市兩級法院受理各類物業(yè)糾紛達12680件，較2015年增長29%，是2012年5941件的2.13倍。在南京市司法局矛盾糾紛排查相關(guān)統(tǒng)計中，2016年發(fā)生的物業(yè)糾紛占各類矛盾糾紛排查總數(shù)的5.76%。

愈演愈烈的物業(yè)糾紛影響著社區(qū)和諧。

物業(yè)糾紛數(shù)量增加

“托樂嘉小區(qū)有7000多戶業(yè)主，其中5000余戶欠交物業(yè)費，愛濤物業(yè)‘撤場’后將欠交業(yè)主訴訟至法院，開始每周都起訴30件案件，至今立案的已達246件。”南京市江寧區(qū)人民法院速裁調(diào)解中心法官趙俊馳介紹，2016年，江寧區(qū)至少有14個小區(qū)因物業(yè)公司“撤場”，把矛盾最終交給法院，但由于法院審理中常常遇到送達難、查清事實難等問題，加之物業(yè)糾紛往往具有反復性、周期性特點，給法院妥善處理物業(yè)糾紛帶來了各種現(xiàn)實障礙。

2017年4月，南京市中級人民法院民四庭專門組織力量對全市法院物業(yè)糾紛案件審理情況進行了詳細梳理，形成了近8000字的報告，針對物業(yè)糾紛案件基本情況、主要類型和特點、相關(guān)對策建議進行了階段性總結(jié)。

“我們在審理中發(fā)現(xiàn)，物業(yè)糾紛案件數(shù)量迅速增加，新矛盾、新問題不斷出現(xiàn)，物業(yè)糾紛案件漸漸成為重要的民生案件類型。”南京市中院民四庭庭長王勁松認為，伴隨著物業(yè)管理行業(yè)不斷發(fā)展壯大，相關(guān)法律法規(guī)對業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間、開發(fā)建設(shè)單位與物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間、業(yè)主與業(yè)主委員會之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系進一步規(guī)范，相關(guān)主體通過司法途徑解決物業(yè)管理活動矛盾糾紛的意識不斷增強。

報告顯示，物業(yè)公司追索物業(yè)服務(wù)費、公攤水電費、車位管理費等案件占全部案件數(shù)量的99%以上，且呈現(xiàn)標的額小、批量案件多的特點，超萬元的案件不足10%，而最多一批案件被訴業(yè)主人數(shù)達500余名，法院大多通過適用小額速裁程序，77%左右案件通過調(diào)解或撤訴方式結(jié)案。

“雖然標的額較小，卻極易引發(fā)糾紛。”南京市中院民四庭法官馬帥介紹，在起訴到法院之前，大多數(shù)“撤場”小區(qū)的業(yè)主和物業(yè)公司間出現(xiàn)過沖突，導致拒交物業(yè)費現(xiàn)象嚴重，很多業(yè)主抱團參加訴訟，審理難度大。