截至2016年底,天津民營經濟市場主體79.33萬戶,民營經濟增加值8579.87億元,占全市經濟的比重達到48%,民營經濟實現(xiàn)稅收1322.22億元,占全市稅收的44%,吸納就業(yè)人數(shù)413.09萬人。市委、市政府高度重視民營經濟發(fā)展,提出“產業(yè)第一,企業(yè)家老大”理念。面對天津民營企業(yè)規(guī)模偏小、產業(yè)層次不夠高、龍頭骨干企業(yè)不多等現(xiàn)狀,市政協(xié)決定將促進民營經濟健康發(fā)展作為履職重點,召開雙周協(xié)商座談會專題重點協(xié)商。

一段時間以來,市政協(xié)副主席李文喜帶領市政協(xié)經濟委員會調研組,聯(lián)合民建、工商聯(lián),堅持問題和需求導向,做了扎實深入的調查研究工作。調研組多次前往民營企業(yè)實地調研,組織委員中的企業(yè)家與有關部門進行座談交流,并前往外省市學習考察促進民營經濟發(fā)展的先進經驗和做法,為召開雙周協(xié)商座談會打下了堅實基礎。市政協(xié)希望通過搭建協(xié)商平臺,摸清民營經濟發(fā)展現(xiàn)狀,了解深層次問題,提出促進民營經濟健康發(fā)展的對策建議,為市委、市政府科學決策提供有益參考。

“我感到當前制約優(yōu)質民營企業(yè)轉型提升發(fā)展的突出問題一是金融業(yè)的支持力度不足,金融機構對民營企業(yè)的惜貸、斷貸和抽貸現(xiàn)象較為普遍,沒有根據民營企業(yè)的經營狀況給予區(qū)別對待。一刀切式的貸款政策造成了優(yōu)質民營企業(yè)發(fā)展資金不足,影響了實體經濟轉型發(fā)展和創(chuàng)新提升;二是對轉型升級新興業(yè)態(tài)項目的支持政策不夠完善,政策落實不到位?！睒s程集團連續(xù)11年在天津民營百強企業(yè)位居第一,但集團負責人張榮華委員深感企業(yè)發(fā)展舉步維艱,她建議應通過界定企業(yè)誠信度,責任意識和發(fā)展?jié)摿斫o予授信、增信,加快制定有效的金融政策和機制,支持兼并重組,助推混改,并加大對轉型升級新興業(yè)態(tài)項目的支持力度。

“對民營企業(yè)而言,補貼的實惠要從‘紙面的政策’變?yōu)閷崒嵲谠诘钠髽I(yè)受益,加大政策落實力度。只有切實解決民營企業(yè)在獎勵補貼落實方面現(xiàn)實存在的問題,才能讓民營企業(yè)生得順、活得好、長得大、做得強?！痹S熒委員認為信息不通、政策不細、多頭申報、落實困難是當前遇到的難題,她建議建立信息共享平臺,對民營企業(yè)開展精準幫扶,一個窗口落實政策,解決政策落實“最后一公里”問題。

作為農行天津分行黨委書記、行長徐紅霞委員提出,長期以來,融資難一直都是民營企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展過程中難以回避的痛點,成為制約其發(fā)展的瓶頸。存在融資難現(xiàn)象,既有民營企業(yè)自身的原因,也有金融體系不完善的原因?！拔覀兊闹苯尤谫Y市場發(fā)展不足,特別是適合于成長期中小微企業(yè)的股權融資市場還不健全;間接融資方面缺乏為小微企業(yè)增信或擔保的機構及相應機制?！?/p>

“對于民營企業(yè)來說,最好的政策就是能夠獲得與國有企業(yè)一視同仁的待遇,創(chuàng)造一個公平合理的競爭環(huán)境是民營企業(yè)的普遍訴求?！睆埓红o委員說出了民營企業(yè)的共同心聲。

委員們建議,發(fā)揮市場機制作用,清晰界定政府和市場邊界,減少政府對市場和企業(yè)的干預,落實市場準入負面清單、權力清單制度,加強法制建設,打造優(yōu)質創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系水平,清理修訂限制民營經濟發(fā)展的法律法規(guī)和政策,依法對市場進行監(jiān)管,營造公平競爭的市場環(huán)境;加大政策支持和落實力度,建立民營企業(yè)獎勵政策公示平臺、補貼審定專家?guī)?、獎勵政策落實窗口、正向激勵機制等,解決民營經濟政策落實“最后一公里”問題,使“親”“清”新型政商關系成為促進各級干部主動服務企業(yè)發(fā)展的強大動力;改善企業(yè)金融服務,健全征信平臺,化解銀企信息不對稱問題,加快實施信用貸款模式,支持銀行機構開發(fā)針對小微企業(yè)的金融產品,設立民營企業(yè)融資“資金池”,著力破解民營企業(yè)融資難題;實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,積極培育創(chuàng)新型領軍企業(yè)、新型企業(yè)家和高水平的企業(yè)研發(fā)人才,大力實施品牌提升戰(zhàn)略,增強民營企業(yè)核心競爭力,激活企業(yè)作為市場主體和創(chuàng)新主體的活力。

“全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要持之以恒關心支持民營經濟發(fā)展,堅持問題和需求導向,抓住關鍵問題,深入研究論證,積極建言獻策,服務黨政科學民主決策,協(xié)助有關部門解難題、辦實事?！笔姓f(xié)主席臧獻甫不時與大家互動交流。他要求經濟委員會抓緊時間認真整理委員的意見建議,組織好跟蹤調研。辦公廳、研究室要以專報件形式及時將委員意見建議如實報送市委、市政府領導。

“有關部門要認真研究采納委員的意見建議,把調研成果轉化為實際舉措。”李樹起說。