首邀群眾代表旁聽

　　山東省政協(xié)專題協(xié)商混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　本報訊在山東省政協(xié)日前召開的“大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，激活企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力”專題協(xié)商會上，部分省政協(xié)委員和企業(yè)家代表圍繞全省發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)提出意見建議。省發(fā)改委、省國資委、省中小企業(yè)局、省金融辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹情況并與委員進(jìn)行互動交流，首次邀請群眾代表旁聽會議。

　　山東省政協(xié)常委欒文通認(rèn)為，目前有相當(dāng)一部分民營企業(yè)家對參與混合所有制經(jīng)濟(jì)缺乏信心。“民營經(jīng)濟(jì)一怕‘公私合營’個人資產(chǎn)國有化；二怕資本被償債和蠶食‘打水漂’；三怕國企‘一股獨大’沒有話語權(quán)；四怕政策有變‘進(jìn)局容易退局難’；五怕陷入資產(chǎn)回報率低的困擾‘花錢賺吆喝’。”

　　他的“民營五怕”的總結(jié)引起山東新華醫(yī)藥集團(tuán)總經(jīng)理杜德平的共鳴：“國有股權(quán)管理趨向行政化，使企業(yè)難以真正落實自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的現(xiàn)代企業(yè)制度；國有股股東憑借股權(quán)對企業(yè)大小事務(wù)都享有決定權(quán)或否決權(quán)，企業(yè)股東會和董事會變成擺設(shè)和陪襯。”杜德平說，由于控股股東實行的是一種行政化的管理模式，現(xiàn)代企業(yè)制度的優(yōu)勢并沒有充分發(fā)揮。

　　“政府有關(guān)部門應(yīng)盡快出臺相關(guān)細(xì)則或操作指南。”杜德平建議，對于上市公司，要按照《公司法》、《上市公司治理準(zhǔn)則》和公司章程規(guī)范國有控股股東行為，在國有企業(yè)間建立兼并重組等產(chǎn)權(quán)流動機(jī)制，消減直至取消對企業(yè)自主經(jīng)營、并購重組的限制性措施。欒文通建議，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)必須制定政策框架和實施細(xì)則，消除對民營企業(yè)的所有制歧視，尊重民營企業(yè)家的意愿，給予民營企業(yè)一定話語權(quán)。

　　省政協(xié)常委張衛(wèi)國認(rèn)為，必須通過大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步擴(kuò)大山東社會資本總規(guī)模中民營經(jīng)濟(jì)的資本比重，以更大程度地激活經(jīng)濟(jì)微觀主體活力。

　　在協(xié)商會現(xiàn)場，記者注意到，20名旁聽群眾代表全程聚精會神地聽發(fā)言做記錄。4月25日，山東省政協(xié)面向社會公開征集專題協(xié)商會旁聽人士，最終遴選出20名群眾代表旁聽會議，他們中既有農(nóng)民、教師、退休職工，又有企業(yè)家代表。“邀請群眾代表旁聽專題協(xié)商會，這在山東省政協(xié)還是首次。”省政協(xié)副主席陳光介紹，此舉旨在進(jìn)一步密切人民政協(xié)同社會各界群眾的聯(lián)系，提高政協(xié)會議的開放度和透明度。

　　“這次專題協(xié)商會形成了很多富有建設(shè)性的協(xié)商成果，省政協(xié)有關(guān)部門要認(rèn)真匯總整理吸納，要立足山東實際，著力研究和解決好‘哪些可以混合、用什么方式混合、如何推動混合’等重點難點問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力提出既創(chuàng)新獨到、切實管用，又對制定具體實施細(xì)則有參考價值的對策建議。”省政協(xié)主席劉偉說。省政府副省長張超超當(dāng)即要求省直有關(guān)部門要認(rèn)真研究、積極采納政協(xié)委員和專家的建議，吸收轉(zhuǎn)化好這次專題協(xié)商會的成果，進(jìn)一步加大在深化國有企業(yè)改革、發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)、深化國資監(jiān)管改革等方面的工作力度。