營(yíng)造良好條件服務(wù)企業(yè)“走出去”

　　天津市政協(xié)雙周協(xié)商座談非公經(jīng)濟(jì)“走出去”

　　本報(bào)訊（記者張?jiān)?ldquo;‘走出去’企業(yè)在海外銷售產(chǎn)品時(shí)需提供相關(guān)產(chǎn)品的《自由銷售證明》。目前政府尚未明確指明此項(xiàng)工作由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)，企業(yè)甚至不知道找哪個(gè)政府職能部門出具此證明。希望政府營(yíng)造更好條件，幫助‘走出去’企業(yè)更好開展工作。”5月27日，天津市政協(xié)召開雙周協(xié)商座談會(huì)，圍繞非公經(jīng)濟(jì)“走出去”發(fā)展專題，請(qǐng)?zhí)旖蚴杏嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)人與委員零距離交流討論。

　　去年底，天津市委、市政府召開民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議，就推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展作出了具體部署。圍繞這個(gè)全市工作的重中之重，今年以來(lái)，天津市政協(xié)黨組多次召開會(huì)議，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，將促進(jìn)“萬(wàn)企轉(zhuǎn)型升級(jí)”、“加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”等一系列關(guān)系全局的問(wèn)題作為專題協(xié)商重點(diǎn)，集中深入開展調(diào)查研究，形成了一批高質(zhì)量的調(diào)研成果。5月23日，天津市政協(xié)召開常委會(huì)議就“大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”進(jìn)行專題協(xié)商。結(jié)合天津民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，市政協(xié)決定召開雙周座談會(huì)，對(duì)非公經(jīng)濟(jì)普遍關(guān)注的“走出去”發(fā)展進(jìn)行專題協(xié)商。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，天津市目前僅有不到200家非公企業(yè)實(shí)現(xiàn)了境外投資，且整體規(guī)模偏小。市政協(xié)了解到，天津市非公企業(yè)“走出去”當(dāng)前面臨一些問(wèn)題：融資困難。因中小非公企業(yè)自身資產(chǎn)和擔(dān)保資源相對(duì)較少，爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)的境外投融資難度較大。一些發(fā)展較快的非公企業(yè)，特別是境外資產(chǎn)大于境內(nèi)資產(chǎn)的非公企業(yè)，當(dāng)前由于金融機(jī)構(gòu)原因開展外保內(nèi)貸的融資新方式存在一定難度；人才缺乏。非公企業(yè)適應(yīng)“走出去”的跨國(guó)復(fù)合型人才儲(chǔ)備較少，缺乏有效的培育和引進(jìn)手段；意識(shí)不強(qiáng)。多數(shù)非公企業(yè)主動(dòng)向外向型發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)，特別是對(duì)國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略以及開拓“兩個(gè)市場(chǎng)”、利用“兩種資源”的理解不夠。比如，天津在埃及建設(shè)了境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，但是入?yún)^(qū)的非公企業(yè)基本都來(lái)自國(guó)內(nèi)其他省市。

　　“不了解國(guó)際市場(chǎng)相關(guān)情況很難‘走出去’，不懂國(guó)際經(jīng)營(yíng)規(guī)則，‘走出去’很難發(fā)展。”于靜委員建議，政府有關(guān)部門應(yīng)多進(jìn)行一些培訓(xùn)，并對(duì)“走出去”的企業(yè)給予資金支持和政策扶持。

　　“制藥企業(yè)要走向國(guó)際，國(guó)際認(rèn)證必不可少。我希望政府給予相應(yīng)的政策支持。”吳迺峰委員建議。

　　委員們還提出，對(duì)出口型企業(yè)建立預(yù)警機(jī)制，盡量減少企業(yè)損失。能否將農(nóng)業(yè)企業(yè)境外生產(chǎn)的糧食、食用油的返銷部分列入國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅配額，并納入國(guó)家政策補(bǔ)貼范圍，對(duì)國(guó)內(nèi)供需缺口較大的戰(zhàn)略性、資源性農(nóng)產(chǎn)品，在返銷國(guó)內(nèi)時(shí)，給予免征進(jìn)口環(huán)節(jié)稅費(fèi)的優(yōu)惠政策，降低企業(yè)成本壓力……

　　天津市政協(xié)主席何立峰說(shuō)，非公經(jīng)濟(jì)“走出去”發(fā)展面臨著諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn)，需要集中各方面智慧和力量推進(jìn)實(shí)施。要認(rèn)真梳理委員調(diào)研建議成果，為市委、市政府科學(xué)決策提供參考。