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    食品安全法實(shí)施條例今年擬大修 加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管

    2017年04月11日 09:16 | 作者: 蒲曉磊 | 來(lái)源:法制日?qǐng)?bào)
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    修訂食品安全法實(shí)施條例力爭(zhēng)在年內(nèi)完成——這是近日印發(fā)的國(guó)務(wù)院2017年立法工作計(jì)劃中所定的目標(biāo)。

    計(jì)劃指出,為了進(jìn)一步細(xì)化食品安全法的規(guī)定,落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的食品安全責(zé)任,強(qiáng)化食品安全監(jiān)督管理,修訂食品安全法實(shí)施條例。

    據(jù)了解,國(guó)務(wù)院法制辦在去年10月曾就《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例(修訂草案送審稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)。

    中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院社會(huì)法研究所所長(zhǎng)、教授趙紅梅近日在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)認(rèn)為,相比現(xiàn)行的食品安全法實(shí)施條例,送審稿全面落實(shí)新食品安全法的各項(xiàng)規(guī)定,強(qiáng)化了食品安全監(jiān)督管理,進(jìn)一步增強(qiáng)了法律的可操作性。

    “一方面,專家在電視上告訴我們什么樣的蔬菜水果不能吃,另一方面,我們?cè)诓耸袌?chǎng)、超市等地方還能見(jiàn)到這樣的蔬菜水果。這難道不矛盾嗎?在食品安全監(jiān)管上,無(wú)論是網(wǎng)絡(luò)還是線下,最重要的就是要確立監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),然后嚴(yán)格執(zhí)行,這也是食品安全法實(shí)施條例所要明確的重點(diǎn)內(nèi)容。”趙紅梅說(shuō)。

    多地出臺(tái)食品安全條例

    “十二五”期間,查處食品安全違法案件95.8萬(wàn)起,偵破食品安全犯罪案件8萬(wàn)余起。2015年國(guó)家食品安全監(jiān)督抽檢17.2萬(wàn)批次,合格率為96.8%。

    今年2月,國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十三五”國(guó)家食品安全規(guī)劃》指出,“十二五”期間,各地區(qū)、各部門(mén)進(jìn)一步加大工作力度,食品安全形勢(shì)總體穩(wěn)定向好,人民群眾飲食安全得到切實(shí)保障。

    在肯定成績(jī)的同時(shí),規(guī)劃指出,我國(guó)仍處于食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患凸顯和食品安全事件集中爆發(fā)期,食品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻,包括源頭污染問(wèn)題突出、食品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、食品安全標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)際食品法典標(biāo)準(zhǔn)尚有差距、監(jiān)管能力尚難適應(yīng)需要的顯著問(wèn)題仍然不容忽視。

    規(guī)劃認(rèn)為,法規(guī)制度仍需進(jìn)一步健全,在“十三五”時(shí)期,需要加快構(gòu)建以食品安全法為核心的食品安全法律法規(guī)體系,其中就包括修訂食品安全法實(shí)施條例。

    今年全國(guó)人大會(huì)議上,全國(guó)人大代表、河南省工商聯(lián)副主席李偉指出,食品安全監(jiān)管的關(guān)鍵、重點(diǎn)、難點(diǎn)都在基層。基層是食品安全監(jiān)管的神經(jīng)末梢,是具體政策的執(zhí)行者,因此基層監(jiān)管是否落實(shí),是關(guān)系食品安全監(jiān)管成敗的關(guān)鍵。

    值得注意的是,在食品安全法實(shí)施條例尚未出臺(tái)之前,已有多地出臺(tái)或啟動(dòng)了相關(guān)立法。

    作為遼寧省首部食品安全監(jiān)管的地方性法規(guī),自今年3月1日起施行的《遼寧省食品安全條例》共73條,分別對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任、政府部門(mén)職責(zé)、一般食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、“三小”(食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲、食品攤販)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、法律責(zé)任等方面重點(diǎn)進(jìn)行了規(guī)定。

    今年3月20日起施行的《上海市食品安全條例》,規(guī)定了六方面內(nèi)容,包括從嚴(yán)落實(shí)政府及各部門(mén)的食品安全監(jiān)管責(zé)任,從嚴(yán)加強(qiáng)食品安全源頭治理,從嚴(yán)落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任,著力解決食品安全突出問(wèn)題,從嚴(yán)防控食品安全風(fēng)險(xiǎn),從嚴(yán)處罰食品安全違法行為。

    3月29日,《安徽省食品安全條例(草案)》提交安徽省十二屆人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議繼續(xù)審議,草案重點(diǎn)明確了對(duì)食品“三小”的管理規(guī)定。

    在李偉看來(lái),食品安全法律法規(guī)建設(shè)的重要性不言而喻。“地方政府要依據(jù)國(guó)家層面的法律、法規(guī),制定符合地方實(shí)際的食品安全監(jiān)管辦法和措施。”李偉建議。

    編輯:梁霄

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    關(guān)鍵詞:食品安全法 互聯(lián)網(wǎng)+ 監(jiān)管

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