網(wǎng)絡外賣平臺

對話動機

國家食品藥品監(jiān)督管理總局近日發(fā)布了《網(wǎng)絡餐飲服務監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》,其中對網(wǎng)絡餐飲服務存在的諸多問題進行了規(guī)范,不僅明確了餐飲服務提供者的資質問題,也明確了第三方平臺的責任。這些規(guī)定能否徹底根治當前的網(wǎng)絡餐飲亂象?還有哪些改進之處?《法制日報》記者與業(yè)內(nèi)專家展開了對話。

對話人

中國農(nóng)業(yè)大學食品科學與營養(yǎng)工程學院副教授　　朱　毅

中國人民大學法學院博士后、食品安全治理協(xié)同創(chuàng)新中心教席研究員　　　孫娟娟

《法制日報》記者　　　　　　　趙　麗

《法制日報》實習生　　　　　　周　靜

出臺監(jiān)管辦法勢在必行

記者:國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布了《網(wǎng)絡餐飲服務監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》,明確規(guī)定利用互聯(lián)網(wǎng)提供餐飲服務的,應當具有實體店鋪并依法取得食品經(jīng)營許可證。

朱毅:網(wǎng)絡餐飲這種新生業(yè)態(tài),雖說成長的煩惱不少,但迄今為止還沒發(fā)生過重大的食品安全事故。這當然可以歸為運氣不錯,但我們居安思危,防患于未然是必須的,網(wǎng)絡餐飲到了該規(guī)范的時候了。此番出臺監(jiān)管辦法是勢在必行,規(guī)范治理網(wǎng)絡餐飲的小、散、亂、臟、差、魚龍混雜,避免和杜絕大范圍食品安全問題爆發(fā)的可能風險。國家此時出手,也是在保護一個新興行業(yè)。

孫娟娟:在《網(wǎng)絡食品安全違法行為查處辦法》的基礎上進一步出臺針對網(wǎng)絡餐飲服務的監(jiān)督管理辦法,一則是反映了這個行業(yè)發(fā)展的迅速和其對政府規(guī)制提出的挑戰(zhàn)；二是體現(xiàn)了一種壓力型立法,即去年媒體大量曝光了網(wǎng)絡餐飲的安全問題,對此,通過立法強化監(jiān)管也能表明主管部門關切群眾訴求的態(tài)度；三是一些地方政府都已嘗試了針對網(wǎng)絡餐飲監(jiān)管的立法,對此,國家層面的立法在總結地方經(jīng)驗的基礎上也能更好地推進這一立法和地方執(zhí)法的協(xié)調(diào)性,進而避免地方立法的差異給網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺提供者和網(wǎng)絡餐飲服務提供者增設過重的合規(guī)負擔。