中新網(wǎng)杭州4月6日電 (謝盼盼)“教育體制需要改變，教育更需要去標(biāo)簽化。”4月6日，談到民辦教育的發(fā)展，浙江省杭州市育海外國語學(xué)校校長陸茂洪給出了這樣一個(gè)建議。

他認(rèn)為，民辦學(xué)校相比于公辦，學(xué)校的機(jī)制更為靈活，在服務(wù)學(xué)生及推崇教育質(zhì)量上有著更為嚴(yán)控的把握，并呼吁政府對民辦與公辦教育平等化對待，并給予民辦教育更多的施展空間。

民辦小學(xué)教育發(fā)展關(guān)鍵詞：靈活化體制 服務(wù)優(yōu)先

如果從恢復(fù)高考的1977年算起，民辦教育也已進(jìn)入四十不惑的年齡。進(jìn)入21世紀(jì)以來，中國各級各類民辦教育規(guī)模增長迅速，民辦教育的發(fā)展也一度被眾人看好。

中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)常務(wù)理事、精英教育傳媒研究院院長袁緒程看好民辦教育。袁緒程曾表示，發(fā)展民辦教育是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要，一二產(chǎn)比重下降，三產(chǎn)的服務(wù)業(yè)就要跟上去，教育是三產(chǎn)中的源頭和大頭，放開民間資金進(jìn)入教育領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)會(huì)有新的增長點(diǎn)。

宇華教育集團(tuán)董事長李光宇也說，教育規(guī)劃綱要指出，民辦教育是教育事業(yè)發(fā)展的重要增長點(diǎn)和促進(jìn)教育改革的重要力量。

作為杭州市育海外國語學(xué)校校長，陸茂洪也“深耕”教育領(lǐng)域多年，他曾為杭州市江干區(qū)教育發(fā)展研究院院長，在民辦小學(xué)及公辦小學(xué)的辦學(xué)理念及教育發(fā)展中，有著自己的看法和思路。

在他看來，民辦小學(xué)教育與公辦最大的差異，是公辦教育在行政上多受到干預(yù)，而民辦小學(xué)得益于靈活化的體制而發(fā)展。“民辦學(xué)校面向市場，辦學(xué)機(jī)制靈活，而非面向上層領(lǐng)導(dǎo)，我們做的事是把教育抓好，形成自己的競爭力。”

如果說，靈活化體制是民辦教育發(fā)展的關(guān)鍵詞，那么，在陸茂洪看來，服務(wù)優(yōu)先的思維也應(yīng)是民辦教育發(fā)展的關(guān)鍵詞。

談到此，杭州市育海外國語學(xué)校學(xué)術(shù)指導(dǎo)周凡之認(rèn)為，教育必然有一個(gè)內(nèi)在的目標(biāo)，比如“培養(yǎng)人”，培養(yǎng)成怎么樣的人是教育者的“目標(biāo)”。“教育是一種高尚的服務(wù)，因?yàn)槲覀円驹诘偷淖藨B(tài)，牽著孩子的手幫助成長，我們盡量讓孩子走在前面，我們在后面幫助他們。”

周凡之表示，民辦學(xué)校未來的發(fā)展方向，是要培育才學(xué)兼具、中西貫通的“現(xiàn)代公民”，要采用探究式學(xué)習(xí)和討論式學(xué)習(xí)的教學(xué)方法；輔以強(qiáng)調(diào)思維創(chuàng)新和國際理解的國際教育視野。

陸茂洪以杭州市育海外國語學(xué)校為例，該校以中西課程為拓展，打造六大課程模塊：語言、科學(xué)、數(shù)學(xué)、藝術(shù)、體育與健康、社會(huì)與生活，通過科學(xué)精良的課程設(shè)計(jì)，提升學(xué)生的綜合素養(yǎng)。

相較于應(yīng)試教育，周凡之認(rèn)為，民辦教育在教育方向的把控上，對時(shí)代的變革更加敏銳，相較于公辦教育，它們更走在前列，而民辦教育中一個(gè)重要的培養(yǎng)模式，即突出學(xué)生的自主能力。

如今在杭州市育海外國語學(xué)校，該校設(shè)置了超學(xué)科綜合實(shí)踐課程，鼓勵(lì)學(xué)生超越常規(guī)學(xué)科范圍探求學(xué)科知識，希望借助超學(xué)科綜合實(shí)踐課程，努力引領(lǐng)孩子形成良好思考技能、正常社交技能等。

從業(yè)者建言民辦教育與公辦教育去“標(biāo)簽化”

多年來，不少人認(rèn)為我國現(xiàn)行教育管理體制存在政府“統(tǒng)得過死”的弊端。為此，輿論界不斷發(fā)出教育行政部門“放權(quán)”和“擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)”的呼聲。盡管在法律條文上，明確規(guī)定民辦教育和公辦教育的地位是平等的，但大多數(shù)民辦教育的從業(yè)者感到有一股無形的“差別”始終存在。

杭州市育海外國語學(xué)校副校長俞國平認(rèn)為，小學(xué)教育有民辦和公辦之分，而教育不應(yīng)將民辦和公辦“標(biāo)簽化”對待。“政府應(yīng)該對民辦教育和公辦教育一視同仁，在政策和師資力量上給予公平的態(tài)度。”

此前，新紀(jì)元教育集團(tuán)副總裁周遠(yuǎn)生也表示，從基礎(chǔ)教育的情況看，盡管民辦學(xué)校教師待遇在不斷提高，但是自我認(rèn)同感不高，因?yàn)榛A(chǔ)教育階段教師對職業(yè)安全感訴求特別強(qiáng)，公辦學(xué)校可以滿足而民辦學(xué)校不能。實(shí)施分類管理之后，很多民辦學(xué)校教師期待像公辦學(xué)校教師一樣獲得編制保障。

宇華教育集團(tuán)董事長李光宇也說，以前社會(huì)對民辦教育存在一些誤解，比如，有人認(rèn)為辦民辦教育就是為了賺錢。對待民辦教育，要像教育規(guī)劃綱要指出的那樣，把它放到應(yīng)有的地位上，而不是歧視它。

所幸的是，在2016年下半年，《關(guān)于修改＜中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法＞的決定》被審議通過了，修改決定自2017年9月1日起施行。

可以說，歷經(jīng)數(shù)年的民辦教育修法，終于塵埃落定，修法就是為了著力突破長期制約民辦教育發(fā)展的瓶頸或模糊問題、進(jìn)一步吸引民間資金投入教育。

對此，陸茂洪認(rèn)為，該政策的出臺(tái)，無疑有利于民辦教育的發(fā)展，盡管如此，他認(rèn)為，民辦教育教育和市場的結(jié)合，靈活化的機(jī)制使得民辦教育成為教育改革的先行先試者，“在未來，政策落實(shí)到地方時(shí)，地方政府還應(yīng)給予更多的支持，鼓勵(lì)民辦教育這樣的“教育先鋒”探索有效的教育路徑。”

據(jù)了解，當(dāng)前一些發(fā)達(dá)國家，出現(xiàn)了公辦、民辦教育混合的趨勢，私立學(xué)校接受政府的公共財(cái)政資助，公立學(xué)校和私立學(xué)校界限趨于模糊，純粹的公立學(xué)校和私立學(xué)校趨于減少，混合型的學(xué)校趨于增加。

陸茂洪期待，未來隨著政府的支持力度增加，中國的民辦小學(xué)教育與公辦小學(xué)教育在市場環(huán)境中優(yōu)勝劣汰，并被平等對待。“教育出來的人才好，學(xué)校才是真的好。”