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城“腫”鎮(zhèn)“衰”折射城鎮(zhèn)化之困
城市人口蜂擁不堪重負(fù) 小城鎮(zhèn)人去樓空產(chǎn)業(yè)不濟(jì)
春節(jié)就要到了,80后小羅決定,今年甚至永遠(yuǎn)不會再回鄉(xiāng)下過年了。他在湖南省耒陽市大義鎮(zhèn)的一個村子出生,初中畢業(yè)后,到廣東打工,后來全家買房搬進(jìn)耒陽城。“我們村民小組幾乎每戶都在耒陽城里買了房子,留在村里居住的是一些老年人。”他告訴記者。
小羅是耒陽進(jìn)城農(nóng)民中的一個縮影。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近一年內(nèi)調(diào)查發(fā)現(xiàn),在“農(nóng)民買房進(jìn)城”大潮下,“野蠻生長”起來的一些中西部城市臃腫不堪,城市公共服務(wù)壓力加大,財(cái)政包袱不堪重負(fù),而對比之下,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)正在加速凋零。
城腫:房地產(chǎn)興盛下的“進(jìn)城潮”
位于我國中部地區(qū)的耒陽,是湖南市區(qū)面積最大、市區(qū)人口最多的縣級城市。這是“一座‘野蠻生長’起來的城市”,有人這樣評價(jià)耒陽的城市發(fā)展。
耒陽是全國產(chǎn)煤重點(diǎn)縣。2000年以來,隨著國內(nèi)房地產(chǎn)市場興起,耒陽掀起進(jìn)城高潮,主力是進(jìn)城農(nóng)民,城區(qū)70%的商品房是由進(jìn)城農(nóng)民購買。在一些鄉(xiāng)村,出現(xiàn)了幾乎整組、整村的農(nóng)民大規(guī)模進(jìn)城買房的現(xiàn)象。隨之耒陽城區(qū)大規(guī)模擴(kuò)展,人口急劇上升。
一位本地籍的耒陽市公務(wù)員告訴記者,自己老家所在的村民小組一共40戶,只有6戶住在鄉(xiāng)下了,全部進(jìn)城了。據(jù)了解,在耒陽街頭擦皮鞋的,開摩托車載客的,基本都是在城區(qū)買了房的進(jìn)城農(nóng)民。
眾多廉價(jià)“小產(chǎn)權(quán)房”,也降低了耒陽農(nóng)民進(jìn)城門檻。在早年城中村的開發(fā)過程中,當(dāng)?shù)卣囊?guī)劃、管理一度滯后,很多征地拆遷后的村集體及村民,對安置用地采取“有地就建,四處開花”,導(dǎo)致全市累積的小產(chǎn)權(quán)房急劇增多。
由于很多稅費(fèi)沒有繳納、設(shè)施不齊全,所以小產(chǎn)權(quán)房價(jià)格便宜。據(jù)當(dāng)?shù)囟辔蝗耸肯蛴浾呓榻B,2000年,在耒陽城市中心買的小產(chǎn)權(quán)房價(jià)為300到400元,同一地段當(dāng)時(shí)商品房的價(jià)格為500到600元左右。如今,耒陽商品房每平方米的均價(jià)在3000元左右,小產(chǎn)權(quán)房價(jià)格約1000到1500元不等。
而讓小孩接受城里的教育,則是耒陽農(nóng)民進(jìn)城動機(jī)的“最大公約數(shù)”。上述公務(wù)員向記者解析說,城市的資源配置還是比鄉(xiāng)下好多了,特別是教育。農(nóng)村做父母的,有些寧愿在城里擦皮鞋買套房子,也要到城里培養(yǎng)小孩子讀書。
眾多的城區(qū)人口為耒陽創(chuàng)造了商業(yè)繁榮,衍生了大量就業(yè)機(jī)會。“在城里買了套房子感覺踏實(shí),我也是城里人了,耒陽農(nóng)民就是這個思想,也很要面子。”對這種分析,小羅表示認(rèn)可:“大家都進(jìn)城了,就剩幾個老人還住在農(nóng)村,你一個年輕人留著,也不好意思。”
編輯:梁霄
關(guān)鍵詞:耒陽 進(jìn)城 農(nóng)民 春節(jié)