首頁(yè)>專(zhuān)題聚合專(zhuān)題聚合
優(yōu)化電子商務(wù)監(jiān)管 推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)健康發(fā)展
全國(guó)政協(xié)“優(yōu)化電子商務(wù)監(jiān)管”雙周協(xié)商座談會(huì)發(fā)言摘登
國(guó)家工商總局副局長(zhǎng)甘霖:
網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)已經(jīng)融入國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和人民群眾生活的方方面面。然而網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)既有實(shí)體市場(chǎng)長(zhǎng)期未能解決的問(wèn)題,也存在實(shí)體市場(chǎng)未曾出現(xiàn)的新問(wèn)題。目前,網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的突出問(wèn)題表現(xiàn)在:一是銷(xiāo)售假冒偽劣商品;二是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng);三是刷單炒信;四是網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛較多。與實(shí)體市場(chǎng)相比,網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)具有虛擬性、無(wú)地域性、開(kāi)放性的特點(diǎn),業(yè)態(tài)復(fù)雜多變,這給網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管工作帶來(lái)了諸多挑戰(zhàn)。
工商總局作為負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理的職能部門(mén),既對(duì)線(xiàn)下市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管,也對(duì)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管。在新形勢(shì)下,主要開(kāi)展的工作有:
一是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)制體系建設(shè),推進(jìn)“依法管網(wǎng)”。二是充分運(yùn)用信息技術(shù)手段,推進(jìn)“以網(wǎng)管網(wǎng)”。三是發(fā)揮信用激勵(lì)約束機(jī)制的作用,推進(jìn)“信用管網(wǎng)”。四是建立健全執(zhí)法聯(lián)動(dòng)和社會(huì)共治機(jī)制,推進(jìn)“協(xié)同管網(wǎng)”。五是推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下一體化監(jiān)管,強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。六是“放管服”相結(jié)合,積極構(gòu)建科學(xué)有效監(jiān)管方式。
工商部門(mén)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管的根本目的是促進(jìn)發(fā)展。工商總局在依法履行監(jiān)管職責(zé)的同時(shí),推進(jìn)工商登記注冊(cè)便利化,針對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)門(mén)檻低、輕資產(chǎn)等特點(diǎn)作了具體制度設(shè)計(jì),簡(jiǎn)化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記手續(xù),營(yíng)造了寬松的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境,有效激發(fā)了網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)活力和網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)投資熱情。
根據(jù)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十三五”市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)劃》提出的依法依規(guī)監(jiān)管、簡(jiǎn)約監(jiān)管、審慎監(jiān)管、綜合監(jiān)管、智慧監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管等監(jiān)管原則,下一步,工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將深化商事制度改革,努力構(gòu)建“企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管”的社會(huì)共治新機(jī)制,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。一是更加注重依法依規(guī)監(jiān)管,加快健全網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)規(guī)制體系。二是更加注重科學(xué)監(jiān)管,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新與活力。三是更加注重智慧監(jiān)管,提高網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管智能化水平。四是更加注重協(xié)同監(jiān)管,構(gòu)建社會(huì)共治的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管格局。
請(qǐng)各位委員對(duì)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管工作提出寶貴意見(jiàn)建議,幫助我們改進(jìn)工作。
中央網(wǎng)信辦副主任莊榮文:
中央網(wǎng)信辦成立以來(lái),按照中央決策部署,立足工作職能,會(huì)同相關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展電子商務(wù)監(jiān)管法律法規(guī)體系建設(shè)、加大對(duì)電商平臺(tái)違規(guī)行為的執(zhí)法力度、營(yíng)造良好的電子商務(wù)發(fā)展輿論氛圍、推動(dòng)電子商務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)、提升電商平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)安全水平等工作。
委員們對(duì)制約我國(guó)電商發(fā)展的矛盾進(jìn)行的深刻分析,并從加強(qiáng)監(jiān)管體制改革的高度提出的意見(jiàn)建議,對(duì)我們工作很有啟發(fā)。我們一定在工作中研究吸收,把好建議轉(zhuǎn)化為政策,上升到法律。
近期,我辦收到今年政協(xié)委員提出的相關(guān)提案,主要集中在電商領(lǐng)域的假冒偽劣、誠(chéng)信缺失、侵害消費(fèi)者權(quán)益、支付安全、食品藥品安全,以及如何改變法律法規(guī)相對(duì)滯后、體制機(jī)制有待優(yōu)化、部門(mén)分工協(xié)作需加強(qiáng)、有效監(jiān)管能力不足等問(wèn)題。下一步我辦將繼續(xù)與相關(guān)部門(mén)一起,不斷推進(jìn)電商相關(guān)法律法規(guī)的完善,加大執(zhí)法執(zhí)規(guī)力度和水平,提升監(jiān)管能力和監(jiān)管合力,督促落實(shí)電商平臺(tái)的責(zé)任,加強(qiáng)源頭治理,引導(dǎo)電子商務(wù)行業(yè)和企業(yè)加強(qiáng)自律,提高輿論引導(dǎo)能力,營(yíng)造良好輿論氛圍,共同推動(dòng)我國(guó)電子商務(wù)健康有序發(fā)展。
感謝委員們長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我辦工作的指導(dǎo)和支持,希望你們一如既往對(duì)我辦工作提出批評(píng)和建議,我辦隨時(shí)聽(tīng)取委員的意見(jiàn)建議。
商務(wù)部副部長(zhǎng)房愛(ài)卿:
我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展非???,已在三個(gè)方面位居世界前列:一是模式創(chuàng)新位居世界前列,在移動(dòng)化、場(chǎng)景化、定制化、智能化、融合化方面,美國(guó)、歐盟和日本等都認(rèn)為我國(guó)走在世界前列;二是市場(chǎng)規(guī)模位居世界前列,網(wǎng)絡(luò)零售交易額已經(jīng)連續(xù)4年位居世界第一;三是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用位居世界前列,2016年網(wǎng)絡(luò)零售對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已達(dá)14.2%。電子商務(wù)對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)生產(chǎn)、增加就業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)都起到很好的作用,已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的助力器、傳統(tǒng)行業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的催化劑。
國(guó)務(wù)院將全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在商務(wù)部,由商務(wù)部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)打擊侵權(quán)假冒工作。近幾年,商務(wù)部按照習(xí)近平總書(shū)記“堅(jiān)持鼓勵(lì)支持和規(guī)范發(fā)展并行,堅(jiān)持政策引導(dǎo)和依法管理并舉,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益并重”的總體要求,一手抓規(guī)范,一手抓促進(jìn),努力營(yíng)造發(fā)展環(huán)境。在規(guī)范方面,商務(wù)部協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)推動(dòng)出臺(tái)規(guī)范性文件進(jìn)行全面部署,開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,推動(dòng)國(guó)內(nèi)區(qū)域協(xié)作和國(guó)際執(zhí)法合作,推動(dòng)社會(huì)共治,加強(qiáng)信用體系建設(shè),開(kāi)展行政執(zhí)法綜合試點(diǎn)。在促進(jìn)方面,加強(qiáng)規(guī)制建設(shè),營(yíng)造良好政策環(huán)境;加快電子商務(wù)提質(zhì)升級(jí),促進(jìn)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合;加強(qiáng)對(duì)外交流,培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì);改進(jìn)政府服務(wù),健全電子商務(wù)服務(wù)體系。
我聽(tīng)了委員們的發(fā)言,很受啟發(fā)。我們將以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全和信息化的系列重要講話(huà)精神和政府工作報(bào)告為指引,結(jié)合年度工作安排認(rèn)真研究吸收委員們的意見(jiàn)和建議,不斷完善政策法規(guī),促進(jìn)電子商務(wù)生態(tài)體系健康發(fā)展;落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng),提升電子商務(wù)應(yīng)用水平;圍繞國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略,開(kāi)創(chuàng)電子商務(wù)國(guó)際合作新局面。
國(guó)家質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委主任孫大偉:
委員、專(zhuān)家的發(fā)言對(duì)我們工作很有幫助,下一步我們將依照質(zhì)檢總局的職責(zé)進(jìn)一步完善工作。我先簡(jiǎn)要介紹一下目前我國(guó)質(zhì)量監(jiān)管方面的情況。
電商監(jiān)管涉及質(zhì)檢總局大體有四方面:一是管標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范電商秩序;二是管生產(chǎn)環(huán)節(jié),把企業(yè)源頭;三是執(zhí)法打假,線(xiàn)上線(xiàn)下結(jié)合;四是跨境電商,主要涉及出入境檢驗(yàn)檢疫,內(nèi)外監(jiān)管統(tǒng)籌。這幾年圍繞電商發(fā)展,我們本著鼓勵(lì)扶持發(fā)展,主要在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的基礎(chǔ)上采取適度和有效監(jiān)管,風(fēng)險(xiǎn)必須可控,但還是要以發(fā)展為主。按照這個(gè)思路,做了一些工作:
一、制定電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。已經(jīng)成立了標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì),現(xiàn)在研制電子商務(wù)產(chǎn)品信息的展示,質(zhì)量信息發(fā)布的要求和電子發(fā)票等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都在推進(jìn)。希望通過(guò)對(duì)電商標(biāo)準(zhǔn)體系的完善,規(guī)范其運(yùn)作。
二、嘗試用信息化手段解決電商發(fā)展遇到的問(wèn)題。我們把強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)電商平臺(tái)全部開(kāi)放,用“云橋工程”進(jìn)行對(duì)接,大量數(shù)據(jù)通過(guò)自動(dòng)比對(duì)來(lái)篩選上線(xiàn)產(chǎn)品是不是通過(guò)認(rèn)證,已經(jīng)取得很好效果。將來(lái)還要朝這條路再探索,開(kāi)放數(shù)據(jù)平臺(tái),完善信息化手段。
三、開(kāi)展網(wǎng)上監(jiān)督抽查,主要通過(guò)“神秘買(mǎi)家”進(jìn)行監(jiān)控。下一步將圍繞科學(xué)監(jiān)管開(kāi)展工作。
四、通過(guò)抽查監(jiān)控,再去追溯生產(chǎn)源頭,這就是線(xiàn)上線(xiàn)下結(jié)合,真正從源頭把住出廠環(huán)節(jié),爭(zhēng)取從制度上徹底解決質(zhì)量問(wèn)題。質(zhì)量整體提升是質(zhì)量發(fā)展的重要要求,下一步我們將吸納委員、專(zhuān)家的意見(jiàn)建議,履行好職責(zé),開(kāi)啟新探索,鼓勵(lì)電商良好發(fā)展。
編輯:劉小源
關(guān)鍵詞:監(jiān)管 電子商務(wù) 假劣 電商
更多
更多
- 中國(guó)制造助力孟加拉國(guó)首條河底隧道項(xiàng)目
- 澳大利亞豬肉產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)官員看好進(jìn)博會(huì)機(jī)遇
- 聯(lián)合國(guó)官員說(shuō)敘利亞約1170萬(wàn)人需要人道主義援助
- 伊朗外長(zhǎng)扎里夫宣布辭職
- 中國(guó)南極中山站迎來(lái)建站30周年
- 聯(lián)合國(guó)特使赴也門(mén)斡旋荷臺(tái)達(dá)撤軍事宜
- 以色列前能源部長(zhǎng)因從事間諜活動(dòng)被判11年監(jiān)禁
- 故宮博物院建院94年來(lái)首開(kāi)夜場(chǎng)舉辦“燈會(huì)”
更多
- 世界點(diǎn)贊中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)成就
- 種植中國(guó)雜交水稻改變布隆迪農(nóng)民生活
- 數(shù)據(jù)顯示蒙古國(guó)首都空氣污染加劇
- 美藥管局?jǐn)M進(jìn)一步嚴(yán)控青少年使用電子煙
- 新疆逾40億元資金投向農(nóng)村人居環(huán)境整治
- 委內(nèi)瑞拉政府宣布全國(guó)范圍內(nèi)復(fù)工復(fù)課
- 推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性重組 北京國(guó)企改革“動(dòng)作”頻頻
- 新西蘭綠黨領(lǐng)導(dǎo)人在惠靈頓鬧市區(qū)遇襲受傷
- 美國(guó)將于今年8月試射受《中導(dǎo)條約》限制的巡航導(dǎo)彈