人民政協(xié)網(wǎng)北京3月7日訊（記者孫權(quán)）棚戶區(qū)改造作為一項(xiàng)全國(guó)最大的民生工程，被用以解決居住困難的人民群眾的住房問題。不僅如此，在資源型城市艱難的轉(zhuǎn)型過程中，它更增加了人民群眾對(duì)黨和政府的信賴，許多群眾實(shí)現(xiàn)了盼望多年的住房改善夢(mèng)，陸續(xù)住進(jìn)了新房。

　　然而，棚改實(shí)施多年，目前正處于改造階段的地塊大都有商業(yè)開發(fā)價(jià)值小、資金缺口大等問題。全國(guó)政協(xié)委員李曉林在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說，資金籌措難和拆遷安置難的矛盾十分突出。在當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)下行壓力較大的情況下，不少地方配套資金落實(shí)起來更加困難，致使商品房項(xiàng)目中配建的棚改安置房項(xiàng)目的開工及施工進(jìn)度都受到了不同程度影響。同時(shí)，國(guó)家下?lián)艿礁鞯氐呐飸魠^(qū)改造專用款項(xiàng)被挪作它用的現(xiàn)象在許多地區(qū)還常有發(fā)生。“這使得棚戶區(qū)改造開發(fā)進(jìn)程在現(xiàn)有的市場(chǎng)環(huán)境下雪上加霜，嚴(yán)重影響了棚戶區(qū)改造這項(xiàng)利國(guó)利民的民生工程健康有序地發(fā)展，在個(gè)別地區(qū)人民群眾中產(chǎn)生了較惡劣影響。”

　　“棚戶區(qū)改造發(fā)展速度很慢，中央決心很大，省里也很支持，但執(zhí)行力到了各縣市、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就不行了。所以發(fā)現(xiàn)挪用資金情況嚴(yán)重，不在少數(shù)。”李曉林委員此次兩會(huì)準(zhǔn)備了一份提案，建議加大對(duì)中央財(cái)政、對(duì)棚戶區(qū)支持資金的監(jiān)督、管理，希望監(jiān)察部、審計(jì)署是否能夠介入這些事情的調(diào)查，追回挪用的資金。

　　李曉林委員說，扶持資金下發(fā)后應(yīng)該進(jìn)行一些有效的管理，錢從中央財(cái)政下到地方，應(yīng)該有一個(gè)監(jiān)督、管理制度，最好是采取公示。比如說，中央財(cái)政給黑龍江省下達(dá)的棚戶區(qū)改造的支持資金，黑龍江省委、省政府決定把錢撥給牡丹江市，牡丹江市就應(yīng)該把這筆資金“在陽(yáng)光下使用”，讓老百姓看到使用情況。一共有多少錢，準(zhǔn)備解決多少戶，用公示的形式讓老百姓監(jiān)督政府的使用情況。“錢被挪用后，黨和政府的關(guān)心并沒有傳遞到老百姓身上去，他們依然在環(huán)境惡劣的環(huán)境中生活。不僅要將被挪用的資金全數(shù)追收回來，更應(yīng)對(duì)那些濫用職權(quán)扣留、截留、挪用棚改專項(xiàng)政策資金的部門責(zé)任人實(shí)行‘官員問責(zé)制’。”