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把監(jiān)管盡可能地做到前面

2017年03月22日 14:49 | 作者:丁建庭 | 來(lái)源:南方日?qǐng)?bào)
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近年來(lái),電視問(wèn)政、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政日益普及,已經(jīng)成為輿論監(jiān)督、官民互動(dòng)的重要形式。問(wèn)政讓人們看到了政府部門(mén)的開(kāi)放包容和進(jìn)步開(kāi)明,頗受好評(píng)。不過(guò),有些互動(dòng)也會(huì)讓人們感到不解渴,甚至不滿意。

在日前的一檔問(wèn)政節(jié)目中,媒體曝光了劣質(zhì)玩具、三無(wú)玩具充斥在居民區(qū)和學(xué)校附近的小商鋪內(nèi),價(jià)格低廉,兒童容易購(gòu)買(mǎi),也更容易受到傷害。這一現(xiàn)象在許多地方都存在,也是監(jiān)管難點(diǎn)所在。監(jiān)管部門(mén)在回應(yīng)中也坦承這一點(diǎn),表示也曾開(kāi)展過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),但整治效果不太好。必須說(shuō),這種自揭家丑、承認(rèn)不足的態(tài)度值得肯定。但對(duì)公眾而言,更重要的是要分析原因,找到應(yīng)對(duì)之道,讓監(jiān)管的效果好起來(lái),讓公眾免于三無(wú)、劣質(zhì)產(chǎn)品侵?jǐn)_。

市場(chǎng)的本質(zhì)是唯利是圖,如果沒(méi)有監(jiān)管或缺乏有效監(jiān)管,各種侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為必然層出不窮。這正是市場(chǎng)離不開(kāi)監(jiān)管的根本原因。換個(gè)角度來(lái)看,倘若一些領(lǐng)域集中發(fā)生侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為,也必然說(shuō)明對(duì)這些領(lǐng)域的監(jiān)管不到位。監(jiān)管不到位的原因有許多,法律法規(guī)有漏洞,跟進(jìn)整治措施不給力;認(rèn)識(shí)不到位,以為不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重危害;監(jiān)管資源有限,忽視了對(duì)小商鋪的監(jiān)管,等等。盡管都有一定道理,卻一定程度上淡化了監(jiān)管部門(mén)的責(zé)任,那就是缺少主動(dòng)作為的擔(dān)當(dāng)和魄力。為什么能容忍整治效果不太好?為什么非要等到群眾投訴才查處?這些問(wèn)題值得深思。不管監(jiān)管難度有多大,只要威脅到消費(fèi)者合法權(quán)益,監(jiān)管部門(mén)就應(yīng)該想到前頭、查到前頭。

監(jiān)管是政府的一項(xiàng)重要職能。在新一輪改革中,所謂“更好發(fā)揮政府的作用”,一個(gè)重要指向就是發(fā)揮好政府的監(jiān)管作用,該管的一定要管好管到位,不該管的一定要果斷放棄。監(jiān)管雖不可能做到面面俱到,但絕不能允許某類(lèi)問(wèn)題長(zhǎng)期存在,也不可以一句“群眾投訴,我們馬上處理”來(lái)寬縱。原因很簡(jiǎn)單,不是所有問(wèn)題都要依賴群眾投訴,群眾也不是遇到所有問(wèn)題都會(huì)主動(dòng)投訴。比如,街頭小商鋪銷(xiāo)售的三無(wú)、劣質(zhì)玩具,它在一定程度上滿足了消費(fèi)者的選擇,是一種因應(yīng)市場(chǎng)需求的行為。也許群眾可以容忍這些產(chǎn)品的存在,而對(duì)于負(fù)有市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)來(lái)說(shuō),卻不能容忍,更不能將責(zé)任推給群眾。相反,必須主動(dòng)出擊,既要嚴(yán)查嚴(yán)管違法違規(guī)者,也要教育引導(dǎo)群眾形成正確的消費(fèi)觀。

在整個(gè)監(jiān)管體系中,投訴后再查處自是必不可少,但略顯消極和被動(dòng)。尤其是面對(duì)人盡皆知的市場(chǎng)亂象時(shí),如果依然要等到投訴后再查處,就是一種惰政表現(xiàn)了。這種情況,不僅群眾不滿意,而且還會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)“亂上加亂”。因此,監(jiān)管部門(mén)必須告別惰性思維,有投訴自是要查處,但更要習(xí)慣沒(méi)有投訴時(shí)也能主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查處問(wèn)題。當(dāng)前,市場(chǎng)監(jiān)管資源仍比較有限,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市場(chǎng)監(jiān)管需求,對(duì)于監(jiān)管部門(mén)來(lái)說(shuō)確實(shí)是一大考驗(yàn),但還是應(yīng)該想辦法更多地從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)出擊”,從“慢作為”轉(zhuǎn)向“快作為”。只有實(shí)現(xiàn)了這種轉(zhuǎn)變,政府監(jiān)管才能更有力,市場(chǎng)秩序才能更健康,對(duì)群眾利益的侵害才會(huì)更少。

監(jiān)管是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展之重要保障。完善監(jiān)管任重道遠(yuǎn),每一個(gè)行業(yè)、每一個(gè)地區(qū)、每一個(gè)領(lǐng)域的監(jiān)管部門(mén)都應(yīng)該有此清醒認(rèn)識(shí),把監(jiān)管盡可能地做到前面,把危害盡可能地減至最低。

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:監(jiān)管 市場(chǎng) 群眾 投訴

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