近日發(fā)布的《見義勇為人員獎勵和保障條例（草案公開征求意見稿）》指出，見義勇為人員的醫(yī)療費、康復(fù)費等因見義勇為引起的合理費用，由加害人、責(zé)任人、受益人依法承擔(dān)。無加害人、責(zé)任人、受益人的，參保見義勇為人員的醫(yī)療費用由基本醫(yī)療保險按規(guī)定支付；加害人、責(zé)任人、受益人逃避或者無力承擔(dān)的，參保見義勇為人員的醫(yī)療費用由基本醫(yī)療保險按規(guī)定先行支付，并有權(quán)依法追償；其余部分由見義勇為行為發(fā)生地的縣級人民政府解決。(3月19日新華網(wǎng))

見義勇為應(yīng)該是最值得肯定和褒揚的行為之一。但由于各種原因，當(dāng)前我國僅有部分地方性法規(guī)而無專門的法律法規(guī)來保障見義勇為者的正當(dāng)權(quán)利。以致一些見義勇為者的權(quán)益和正當(dāng)訴求得不到合理解決，陷入英雄流血又流淚的困境和尷尬。因此，盡快出臺相關(guān)具有更高效力的規(guī)范文件很有必要，并應(yīng)著重強調(diào)對其醫(yī)療、康復(fù)等基本權(quán)利的保障。

見義勇為主要指未負特定職責(zé)或者義務(wù)的人，為保護國家、集體的利益和他人的人身、財產(chǎn)安全，不顧個人安危，同違法犯罪作斗爭或者搶險、救災(zāi)、救人的行為?，F(xiàn)實中，見義勇為者面臨的往往是突發(fā)和緊急狀況，加之自身能力有限，難免會產(chǎn)生傷亡結(jié)果。而見義勇為者的損害，往往不是其自身過錯所導(dǎo)致，而是見義勇為所產(chǎn)生的相應(yīng)結(jié)果。因此，對該損害結(jié)果，理當(dāng)由侵權(quán)人即制造危險者或者受益人負擔(dān)，這也符合公平正義的基本理念和原則，即誰制造危險誰擔(dān)責(zé)，誰受益誰補償。即將于10月1日實施的民法總則也規(guī)定，因保護他人民事權(quán)益使自己受到損害的，由侵權(quán)人承擔(dān)民事責(zé)任，受益人可以給予適當(dāng)補償。

但現(xiàn)實中，侵權(quán)人或者受益人無力負擔(dān)或者逃避責(zé)任的不在少數(shù)。如一些落水事件中，往往很難確定誰是侵權(quán)人或責(zé)任人，甚至一些落水者或跳水自殺者自身有很大過錯，集加害人與受益人于一身。這些事件中，有些人被救助后立即離開現(xiàn)場，難以尋找，有些人則缺乏補償能力，甚至有些人未被成功施救而陷入更大困境。這些因素都可能導(dǎo)致見義勇為者向其主張權(quán)利的愿望將落空。

此時，就需要由國家或者社會出面對見義勇為者實施兜底保護和基本保障。其實這也符合誰受益誰“擔(dān)責(zé)”的樸素理念，因為見義勇為的受益者不僅是具體的被救助者，更是整個社會。因為這弘揚了積極向上，樂于助人，急公好義，團結(jié)互助的社會風(fēng)氣，對提升社會安全感不無益處。

因而，見義勇為者的醫(yī)療、康復(fù)費用先由加害人、責(zé)任人、受益人承擔(dān)，其逃避或無力承擔(dān)的，由醫(yī)保報銷和政府解決的辦法有效避免了見義勇為者的后顧之憂。其實還可更進一步，如一律由醫(yī)保和政府先行救治和補償，然后由其向責(zé)任人、加害人、受益人追償。這將有效避免見義勇為者與責(zé)任人費時耗力地扯皮的尷尬，進而順利得到救治。

值得強調(diào)的是，見義勇為者獲取獎勵和捐贈的權(quán)利不能因為責(zé)任人、受益人承擔(dān)責(zé)任而減損。即政府和國家獎勵多少，社會熱心人士捐贈多少，都是見義勇為者依法應(yīng)得利益其依然有權(quán)向加害人、責(zé)任人等主張相關(guān)權(quán)利。這樣才能體現(xiàn)國家和社會對見義勇為的重視和肯定，也讓見義勇為者多受益，少受損，有效激發(fā)社會正能量。