人民政協(xié)網(wǎng)北京3月15日電（記者 劉喜梅）“你能想象到中國(guó)現(xiàn)有多少非公立醫(yī)院?jiǎn)?？截止?016年10月底，全國(guó)共有非公立醫(yī)院15798個(gè)，占到了全國(guó)醫(yī)院總數(shù)的55.3%?？蓮姆?wù)效率來(lái)講，非公立醫(yī)院和公立醫(yī)院相比，還有很大的差距?！痹谌珖?guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議上，醫(yī)衛(wèi)界全國(guó)政協(xié)委員趙平告訴記者，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)資本辦醫(yī)的支持，是他要重點(diǎn)呼吁的問題。

據(jù)趙平介紹，中國(guó)目前的衛(wèi)生總費(fèi)中，個(gè)人支付比例已經(jīng)成功控制在30%，政府支付的比例已經(jīng)從2000年的15%，上升到2015年的30.88%；同期社會(huì)支付的比例從26%激增到39.15%。而就服務(wù)數(shù)量而言，2016年1-10月，全國(guó)公立醫(yī)院診療人次為23.0億人次，非公立醫(yī)院診療人次為3.2億人次，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)量高于非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)7倍以上。

“也就是說(shuō)，雖然非公立醫(yī)院從數(shù)量上講，已經(jīng)超過了我國(guó)醫(yī)院總數(shù)的半壁江山，但從服務(wù)量來(lái)講，還不足全國(guó)醫(yī)院服務(wù)總量的15%。這說(shuō)明社會(huì)資本辦醫(yī)的高投入尚未得到相應(yīng)的效率，應(yīng)該引起國(guó)家層面的重視?！壁w平地向記者表示。

在趙平看來(lái)，制約社會(huì)資本辦醫(yī)發(fā)展的因素主要有兩個(gè)方面，首先是國(guó)家對(duì)非公立醫(yī)院床位與基本建設(shè)補(bǔ)貼尚不公平。

“業(yè)內(nèi)人士眾所周知，國(guó)家對(duì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位實(shí)行補(bǔ)貼，每張床位的補(bǔ)貼額度從4000-15000元不等。但對(duì)于非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)擁有的100萬(wàn)張病床，國(guó)家層面并沒有給予床位補(bǔ)貼及基本建設(shè)補(bǔ)貼，即便是針對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)相同的非營(yíng)利性非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，國(guó)家也沒有床位補(bǔ)貼政策?！壁w平認(rèn)為，國(guó)家對(duì)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼政策的“差距”，不利于非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。這可能也是導(dǎo)致社會(huì)資本辦醫(yī)進(jìn)程經(jīng)常出軌的原因之一。

醫(yī)保待遇差異較大，也被趙平認(rèn)為是影響非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的另一個(gè)重要原因。

“《關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的意見》（國(guó)發(fā)〔2016〕3號(hào)）文件指出，對(duì)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行同等的定點(diǎn)管理政策。但在政策落實(shí)過程中，地方醫(yī)保部門往往仍然認(rèn)為營(yíng)利性非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)不能作為醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。即使被納入醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，其

醫(yī)保額度和相關(guān)待遇也與公立醫(yī)院有較大區(qū)別?！壁w平認(rèn)為，這種醫(yī)保待遇的差異化違背了國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)的原則，也導(dǎo)致了非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)采用不正當(dāng)手段獲取病源。

“事實(shí)上，非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)是國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分。在我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革繼續(xù)深化的過程中，創(chuàng)新中國(guó)式的社會(huì)辦醫(yī)體系，將對(duì)中國(guó)醫(yī)改的順利推進(jìn)起到重要的歷史作用。”趙平建議，國(guó)家應(yīng)該研究制訂非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的補(bǔ)償機(jī)制，讓非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位及基本建設(shè)享受公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的同等待遇，同時(shí)在醫(yī)保政策上也享受同樣的管理政策，這不僅有助于非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展，更有益于吸引更多的社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療市場(chǎng)，使中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)更好服務(wù)國(guó)民健康。