人民政協(xié)網(wǎng)北京3月12日電（記者 王聰）“為什么有的農(nóng)戶從賬面上看收入還很客觀,但實(shí)際生活中現(xiàn)金支付能力很低,到底是哪里出現(xiàn)了問(wèn)題?”尚勛武委員自問(wèn)自答說(shuō):“肯定是對(duì)農(nóng)民收入統(tǒng)計(jì)中存在問(wèn)題,這個(gè)問(wèn)題處理不好,將會(huì)影響到精準(zhǔn)扶貧政策措施的基礎(chǔ)。”

目前,貧困地區(qū)農(nóng)戶收入,主要由打工收入、種養(yǎng)殖業(yè)收入和各種政策補(bǔ)貼構(gòu)成。除此以外,貧困地區(qū)農(nóng)戶基本上沒(méi)有財(cái)產(chǎn)性收入。尚勛武委員認(rèn)為,這三部分收入中,除了各種政策性補(bǔ)貼一目了然之外,打工和種養(yǎng)殖業(yè)收入的統(tǒng)計(jì)都存在非常大的出入。

作為農(nóng)業(yè)問(wèn)題專(zhuān)家,尚勛武委員每年都要花大量時(shí)間深入貧困地區(qū)調(diào)研。他發(fā)現(xiàn),由于外出務(wù)工人員的年齡、技能等方面的差異,農(nóng)民務(wù)工收入差異也很大,但在建檔立卡統(tǒng)計(jì)中,這是按照一個(gè)平均數(shù)來(lái)核定的。即使收入相同,因?yàn)檗r(nóng)戶之間子女就學(xué)、就醫(yī)等支出情況不同,農(nóng)民實(shí)際支付能力的差異巨大。同時(shí),種養(yǎng)殖業(yè)收入的統(tǒng)計(jì)方法也存在問(wèn)題,“建檔立卡”過(guò)程中一直把農(nóng)作物、家禽家畜統(tǒng)統(tǒng)折現(xiàn)算作農(nóng)民收入,甚至將秸稈、牲畜積肥也折價(jià)入內(nèi),這樣統(tǒng)計(jì)雖然簡(jiǎn)便易行,但對(duì)農(nóng)產(chǎn)品庫(kù)存和家禽家畜存欄每年重復(fù)統(tǒng)計(jì),造成統(tǒng)計(jì)結(jié)果虛高。

“‘建檔立卡’是精準(zhǔn)扶貧的首道環(huán)節(jié),是基礎(chǔ)。基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。”尚勛武委員建議,應(yīng)盡快改進(jìn)農(nóng)民收入統(tǒng)計(jì)方法,對(duì)農(nóng)民收入的統(tǒng)計(jì)實(shí)行“收支兩條線”,對(duì)農(nóng)民家庭支出進(jìn)行追加統(tǒng)計(jì),制定試算平衡表,綜合評(píng)估,進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別綜合運(yùn)用統(tǒng)計(jì)結(jié)果,修正對(duì)精準(zhǔn)扶貧對(duì)象認(rèn)定中存在的偏差。同時(shí)將農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入和農(nóng)產(chǎn)品庫(kù)存在統(tǒng)計(jì)節(jié)點(diǎn)采取單列科目的形式進(jìn)行統(tǒng)計(jì),力求使農(nóng)民收入統(tǒng)計(jì)更加科學(xué)精準(zhǔn)。