免征涉及人的居住權(quán)

張斌告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者，社會各界討論房地產(chǎn)稅問題時涉及的目標主要有四個：一是打擊炒房抑制房價；二是調(diào)節(jié)財富分配；三是作為基層政府的主體稅種，完善地方稅體系；四是促進土地資源的有效利用。

老百姓比較關(guān)注的是降房價。事實上，上海和重慶出臺的房地產(chǎn)稅試點方案的起因，均是以抑制房價和打擊炒房為背景。

在抑制房價和打擊炒房的目標之下，在張斌看來，房地產(chǎn)稅征收有兩個思路：一個是上海模式，對新增房產(chǎn)超過一定面積的部分征稅，不涉及到存量；一個是重慶模式，涉及到存量，但只涉及少數(shù)高檔住宅。

如果以抑制房價過快上漲和調(diào)節(jié)財富分配為房地產(chǎn)稅征收的目標，則應側(cè)重調(diào)節(jié)功能，設(shè)置較高的免征額，對基本住宅消費和改善型住房消費免征。這是老百姓最為關(guān)注的，畢竟房地產(chǎn)稅一旦實施，買房后每年是否要交錢，要交多少錢，這些錢都需要從老百姓的口袋里拿出來。

2011年上海和重慶的房產(chǎn)稅試點方案，都有免征條款：上海本地戶籍居民人均60平方米免征，重慶對于新購房100平方米免征。除此之外，坊間熱議的還有人均30平方米或50平方米免征。

劉劍文告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者：“現(xiàn)在輿論一再強調(diào)并不是所有的私人房產(chǎn)都要征稅，因為這涉及到納稅人的基本居住權(quán)和生存權(quán)保護問題。因此，在征稅過程中需要有一個合理扣除，即有多少面積可以不征稅。我很支持在征稅過程中給予必要扣除，根據(jù)中國的現(xiàn)實狀況，我認為人均30平方米、50平方米的扣除都是可以考慮的。”