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房地產(chǎn)稅草案已成型 專家:2020年前或出臺
相較房產(chǎn)稅而言,房地產(chǎn)稅是一個(gè)綜合性概念。我國正式提出對居民住宅征收房地產(chǎn)稅是近幾年的事情。
2013年11月,十八屆三中全會通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,提出“加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革”,由此定下了房地產(chǎn)稅先立法、后改革的“稅收法定”原則,即“如果沒有相應(yīng)法律做前提,政府則不能征稅”。
之后,房地產(chǎn)稅的立法工作就此展開。但此次房地產(chǎn)稅的立法跟以往的部門立法大不相同。此次房地產(chǎn)稅法的起草,是由全國人大預(yù)算工作委員會牽頭,財(cái)政部、國家稅務(wù)總局等職能部門共同參與,同時(shí)也吸收了一些專家,組織形成一個(gè)團(tuán)隊(duì)來共同起草。
廣受關(guān)注的是,在房地產(chǎn)稅法中,是否會將現(xiàn)有的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅合并起來。
國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員倪紅日此前表示,房地產(chǎn)稅改革要把現(xiàn)有的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅合并起來,已確定無疑。這則意味著,房產(chǎn)稅將增加房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅負(fù),而且是以房地產(chǎn)的評估值為征稅基礎(chǔ),其他諸如土地增值稅、契稅等暫不納入。
草案是否真如倪紅日所言“要把現(xiàn)有的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅合并起來”,尚不得而知,不過,《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者獲悉,目前,房地產(chǎn)稅法草案已經(jīng)基本完成。
“草案起草已經(jīng)有一兩年了。起草完成后,還要提交全國人大常委會審議?,F(xiàn)在初步草案已經(jīng)有了,至于什么時(shí)間出臺,取決于高層對整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的判斷以及納稅人的共識形成?!眲ξ恼f。
中國房地產(chǎn)稅的改革方向已經(jīng)清晰明朗:重大改革要有法有據(jù)。但是,對于征收房地產(chǎn)稅,目前仍有較大的爭議:一是征收目的問題,二是如何征收的問題。這些仍需時(shí)間厘清。
編輯:梁霄
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)稅 草案 專家