拖欠農(nóng)民工工資問題屢禁不止

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn) 根治欠薪“痼疾”其實并不難

□　本報記者 潘從武

□　本報通訊員 郝誼麟

近年來，拖欠農(nóng)民工工資問題時有發(fā)生，尤其在建筑領(lǐng)域更為突出。拖欠農(nóng)民工工資的問題為何屢禁不止？相關(guān)部門在保護農(nóng)民工合法權(quán)益、幫其維權(quán)方面又做了哪些工作？近日，《法制日報》記者就此現(xiàn)象在新疆維吾爾自治區(qū)進行了調(diào)查。

拖欠工資屢發(fā)生

今年春節(jié)前夕，在新疆阿克蘇地區(qū)阿瓦提縣打工的顏付順終于拿到了拖欠已久的工資。

去年8月，顏付順在阿瓦提縣一家建筑工地打工，該項目由阿克蘇一家建筑工程有限公司承建，項目負責(zé)人袁某在工程完工后只支付了部分工資，欠顏付順等33名工人工資222.69萬元。顏付順等人多次向袁某討薪，阿瓦提縣勞動保障監(jiān)察大隊也多次協(xié)調(diào)，但袁某找各種原因就是不予支付。無奈之下，顏付順聯(lián)合32名工友將情況反映到阿瓦提縣人力資源和社會保障局。去年9月，阿瓦提縣人社局下達了《勞動保障監(jiān)察限期改正指令書》，去年年底，該公司支付了全部工資。

新疆維吾爾自治區(qū)人力資源和社會保障廳勞動監(jiān)察處副處長黃原說，造成農(nóng)民工工資屢被拖欠的原因有很多，既有建筑領(lǐng)域市場不規(guī)范的原因，也有農(nóng)民工自身保護意識不強的原因。

去年6月，新疆喀什地區(qū)莎車縣人力資源和社會保障局接到王某投訴稱，該縣一磚廠拖欠工人工資。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該磚廠經(jīng)營地在莎車縣阿斯蘭巴格鄉(xiāng)，法定代表人是孫某，孫某又將磚廠承包給肖某。王某于同年3月到該磚廠打工，干了3個月后卻沒拿到工資，肖某稱沒拿上工程款，無法支付工資。在當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障局下達《勞動保障監(jiān)察限期改正指令書》后，該磚廠仍未支付拖欠工資。最終，孫某被莎車縣公安局抓獲，并拘留15日。至此，工人才得以拿到工資。

在建筑領(lǐng)域，項目工程層層轉(zhuǎn)包、掛靠承包等問題十分普遍。發(fā)生工資拖欠時，各承包方相互推諉扯皮，其中最受傷的群體就是農(nóng)民工。

而用人單位不與農(nóng)民工簽訂勞動合同，只有口頭協(xié)議的情況也十分普遍，一旦發(fā)生工資拖欠，農(nóng)民工難以提供依據(jù)，相關(guān)部門調(diào)查取證難，給農(nóng)民工討薪增加困難。

黃原介紹，近年來在拖欠農(nóng)民工工資的案例中，工資不能按月足額發(fā)放，也是造成工資拖欠的另一個原因?！跋雀苫詈竽缅X，期間‘包工頭’只給工人基本的生活費，這幾乎成了建筑領(lǐng)域不成文的規(guī)定。其實這種做法，就給拖欠農(nóng)民工工資埋下了隱患，一旦資金跟不上，就無法支付剩余工資?！彼f。