新華社北京２月２３日電述評(píng)：警惕美國(guó)政治經(jīng)濟(jì)不確定性威脅世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇

新華社記者何瑛

自２００８年９月華爾街爆發(fā)金融危機(jī)以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)遭遇重創(chuàng)并在隨后經(jīng)歷了緩慢的復(fù)蘇歷程。其間，不確定性始終是影響經(jīng)濟(jì)重建信心的重要因素。如今，政治和經(jīng)濟(jì)不確定性交織，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景依然撲朔迷離。

警惕政治經(jīng)濟(jì)不確定性威脅世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，已經(jīng)成為國(guó)際有識(shí)之士的共同關(guān)切。近來(lái)，多方權(quán)威和專(zhuān)業(yè)分析認(rèn)為，源自美國(guó)的不確定因素尤其值得重視。

美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)２２日公布的上次貨幣政策會(huì)議紀(jì)要顯示，與會(huì)者認(rèn)為，美國(guó)新政府的政策變動(dòng)蘊(yùn)含“重大不確定性”，這些政策變動(dòng)涉及減稅、增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等開(kāi)支以及由此可能引發(fā)的通脹等問(wèn)題。

知名投行高盛在２月初給客戶的提示中指出，從美國(guó)新政府的各項(xiàng)工作議程看，目前美國(guó)國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)上升，黨派沖突增強(qiáng)，需要獲得兩黨支持的議題將更難解決。高盛認(rèn)為，這些風(fēng)險(xiǎn)因素會(huì)損害經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。

德國(guó)天際資本公司總裁鄭驄說(shuō)，全球金融業(yè)面臨新的風(fēng)險(xiǎn)因素。從經(jīng)濟(jì)方面看，可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的包括意大利銀行業(yè)重整、希臘債務(wù)問(wèn)題新挑戰(zhàn)、一些新興市場(chǎng)國(guó)家貨幣貶值等。從政治方面看，除英國(guó)“脫歐”外，今年法國(guó)大選和德國(guó)大選也值得密切關(guān)注。

歸納起來(lái)，政治方面各方擔(dān)憂的主要問(wèn)題有美國(guó)新政府的政策變動(dòng)、英國(guó)“脫歐”進(jìn)程以及歐洲國(guó)家重要選舉，其中美國(guó)方面的不確定因素被認(rèn)為是最大的隱憂。

特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)以來(lái)，市場(chǎng)期待美國(guó)新政府減稅和放松監(jiān)管承諾將大幅刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。不過(guò)有分析人士指出，近期，美國(guó)國(guó)會(huì)民主、共和兩黨斗爭(zhēng)進(jìn)一步加劇，就稅改或基礎(chǔ)設(shè)施投資撥款等議題快速達(dá)成一致的可能性有所下降。

特朗普２月初在與航空公司高管會(huì)面時(shí)表示，不久將會(huì)公布重大稅改方案。白宮發(fā)言人斯派塞說(shuō)，新方案將是１９８６年以來(lái)最為全面的稅改方案，將降低企業(yè)和個(gè)人稅收負(fù)擔(dān)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)在美國(guó)創(chuàng)造就業(yè)。他還指出，“這也是特朗普政府為中產(chǎn)階級(jí)減稅計(jì)劃的一部分”。不管怎樣，稅改措施將會(huì)給未來(lái)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)帶來(lái)新的影響和不確定性。

另外，特朗普承諾將放松金融監(jiān)管，并已簽署行政命令，要求對(duì)美國(guó)現(xiàn)行金融監(jiān)管架構(gòu)進(jìn)行重新審查，《多德－弗蘭克法案》因而被推到風(fēng)口浪尖，引發(fā)爭(zhēng)議。

２００８年金融危機(jī)后出臺(tái)的《多德－弗蘭克法案》被認(rèn)為是２０世紀(jì)３０年代以來(lái)美國(guó)最嚴(yán)厲的金融監(jiān)管法案。這一法案被視為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)并為今后規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)的重要法寶。但是如今，包括美聯(lián)儲(chǔ)前主席格林斯潘在內(nèi)多位重量級(jí)人物已發(fā)聲力挺廢除該法案。

從美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策方面來(lái)看，金融危機(jī)后多年來(lái)的超寬松貨幣政策一定程度上助力美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，但是也為世界經(jīng)濟(jì)和金融環(huán)境埋下一些隱患，特別是在各國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程步調(diào)并不完全一致的情況下，美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策收緊速度加快，可能對(duì)全球其他經(jīng)濟(jì)體帶來(lái)負(fù)面外溢影響，這些都需要各國(guó)加以關(guān)注和預(yù)防。

當(dāng)前，全球增長(zhǎng)動(dòng)能不足，難以支撐世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。各國(guó)面臨的具體問(wèn)題和挑戰(zhàn)或有不同，但是勞動(dòng)生產(chǎn)率有待提高、生產(chǎn)成本需要降低、促進(jìn)就業(yè)和收入增長(zhǎng)等問(wèn)題仍然存在。

在全球化發(fā)展進(jìn)程中，保護(hù)主義和民粹主義抬頭，對(duì)世界貿(mào)易和投資的增長(zhǎng)構(gòu)成阻礙。全球合作、互利共贏仍然是努力方向，各國(guó)需要達(dá)成更大共識(shí)，攜手迎接挑戰(zhàn)、共渡難關(guān)。（完）（參與記者：胡小兵、王乃水、李銘、江宇娟）