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中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位遭“非市場(chǎng)”阻力

2016年12月09日 09:20 | 作者:閆磊 | 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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今年12月11日,中國(guó)加入世界貿(mào)易組織(WTO)期滿15年,理應(yīng)獲得該組織框架下的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”。但出于保護(hù)主義抬頭因素影響,歐盟、美國(guó)、日本官方表態(tài)以及部分商業(yè)團(tuán)體呼吁反對(duì)中國(guó)獲得此待遇,并醞釀在多行業(yè)加收懲罰性關(guān)稅措施。帶有保護(hù)主義色彩的舉動(dòng)不僅無益于全球貿(mào)易發(fā)展,還會(huì)損傷自身的經(jīng)濟(jì)活力。在不利局面下,中國(guó)更積極地建設(shè)自貿(mào)區(qū)成為必要選項(xiàng)。

概念被偷換

歐美官員今年以來屢次發(fā)聲反對(duì)中國(guó)合理獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,希望藉此繼續(xù)對(duì)中國(guó)部分產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅。日本本周也追隨歐美基調(diào),加入反對(duì)陣營(yíng)。中國(guó)出口商面臨關(guān)稅成本增加的風(fēng)險(xiǎn)。這凸顯在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇疲弱、就業(yè)增長(zhǎng)不力情形下,貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。

美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)普里茨克11月底公開表示,美國(guó)改變對(duì)中國(guó)是否已取得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的評(píng)估方式的時(shí)機(jī)尚不成熟,而且也沒有要求美國(guó)調(diào)整反傾銷稅計(jì)算方法的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則。這顯示美方將不會(huì)如期承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。

商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽公開回應(yīng)稱,承認(rèn)中國(guó)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”與棄用反傾銷“替代國(guó)”做法是兩個(gè)問題,不可混為一談,美方不應(yīng)繼續(xù)以“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”為名推卸本應(yīng)承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)。

根據(jù)《中國(guó)加入世貿(mào)組織議定書》第15條規(guī)定,世貿(mào)組織成員應(yīng)于2016年12月11日終止對(duì)華反傾銷的“替代國(guó)”做法。此后,世貿(mào)組織成員在對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查時(shí),必須按照世貿(mào)組織通行規(guī)則,以中國(guó)企業(yè)的價(jià)格和成本為基礎(chǔ)確定傾銷幅度。

沈丹陽表示,這是中國(guó)作為世貿(mào)組織成員應(yīng)該享有的權(quán)利,也是其他所有世貿(mào)組織成員必須履行的義務(wù)。這與中國(guó)是否滿足美國(guó)國(guó)內(nèi)法關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的判斷標(biāo)準(zhǔn)沒有關(guān)系。

他指出,中方已向美方多次就此問題重申了相關(guān)立場(chǎng),美方應(yīng)該非常清楚兩者之間的區(qū)別。中方呼吁美方如期、全面、徹底履行第15條義務(wù),推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的順利發(fā)展。

另外,歐盟委員會(huì)11月9日向歐洲議會(huì)和歐洲理事會(huì)正式提交修改反傾銷法律制度的提案,意在通過偷換概念,令中國(guó)無法從“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”上獲得合理待遇。歐盟官員公開表示,將設(shè)計(jì)新的機(jī)制確保在與中國(guó)貿(mào)易時(shí)自身的貿(mào)易救濟(jì)能力。

日本最近的表態(tài)也顯示其追隨了歐美反對(duì)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的立場(chǎng)。根據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道,圍繞中國(guó)在世界貿(mào)易組織協(xié)定中的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問題,日本政府日前確定了維持現(xiàn)狀、不承認(rèn)中國(guó)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)”地位的方針。對(duì)于中國(guó)的過度傾銷,日本將繼續(xù)維持易于采取提高關(guān)稅等措施的狀態(tài)。

文章稱,美國(guó)和歐盟顯示出反對(duì)中國(guó)獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的方針,日本將在應(yīng)對(duì)鋼鐵等中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品上與歐美保持一致步調(diào)。

業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì),盡管反對(duì)雜音充斥在中國(guó)獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位道路上,且反對(duì)聲已不再是市場(chǎng)規(guī)則范疇,更多帶有政治傾向,但中國(guó)曲折獲得該待遇將是大概率事件。

中國(guó)歐盟商會(huì)主席伍德克日前在華表示,他預(yù)計(jì)歐盟將如期履行《中國(guó)加入世貿(mào)組織議定書》中第十五條的規(guī)定,中國(guó)將不再被冠上“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)”的標(biāo)簽。

“我認(rèn)為歐盟將履行第十五條的義務(wù)。中國(guó)將和很多其他國(guó)家一樣,不再被貼上’非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家’的標(biāo)簽。但是歐盟反傾銷調(diào)查的方式會(huì)變化?!?伍德克說。

編輯:秦云

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關(guān)鍵詞:中國(guó) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位 非市場(chǎng)

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