新華社土耳其安塔利亞11月16日電 二十國集團領(lǐng)導人第十次峰會15日至16日在土耳其安塔利亞舉行。峰會發(fā)表公報，全文如下：

二十國集團領(lǐng)導人安塔利亞峰會公報

（2015年11月15－16日）

前言

1．我們，二十國集團領(lǐng)導人，于2015年11月15日至16日在安塔利亞舉行會議，決定采取共同行動，以實現(xiàn)包容和穩(wěn)健增長，增加人民福祉。我們決心堅定，致力于創(chuàng)造更多、更高質(zhì)量就業(yè)，促進全球強勁、可持續(xù)和平衡增長。我們認識到，要推進包容性增長和增強信心，需要運用所有政策工具并同關(guān)鍵利益攸關(guān)方緊密互動。

2．為了實現(xiàn)目標，今年我們圍繞3個支柱制定了全面議程，即堅定落實我們已有承諾、促進投資增強增長動力、提高我們行動的包容性以確保共享增長紅利。作為落實這一議程的一部分，我們還加強同低收入發(fā)展中國家的對話。

加強經(jīng)濟復蘇和提升潛力

3．盡管一些主要經(jīng)濟體增長前景趨好，但當前全球經(jīng)濟增長仍不均衡，持續(xù)低于預期。國際金融市場依然存在諸多風險和不確定性，地緣政治方面的挑戰(zhàn)日益成為全球關(guān)注的問題。此外，全球需求不足和結(jié)構(gòu)性問題持續(xù)影響實際和潛在增長。

4．我們將繼續(xù)以合作的方式實施穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟政策，以實現(xiàn)強勁、可持續(xù)、平衡增長。我們的貨幣政策當局將根據(jù)其授權(quán)，繼續(xù)確保價格穩(wěn)定，支持經(jīng)濟活動。我們重申將根據(jù)近期經(jīng)濟形勢靈活地實施財政政策，以支持經(jīng)濟增長并創(chuàng)造就業(yè)，同時將政府債務(wù)占GDP比重維持在可持續(xù)水平。我們將考慮預算收支結(jié)構(gòu)，以支持生產(chǎn)率、包容性和經(jīng)濟增長。我們將繼續(xù)致力于促進全球再平衡。我們將謹慎調(diào)整各項政策行動并保持清晰溝通，特別是在主要貨幣政策和其他政策決定等方面，以減少不確定性，使負面溢出效應(yīng)最小化，并提高透明度。我們還將確保建立強有力的全球金融安全網(wǎng)。在大規(guī)模資本流動波動引發(fā)風險的背景下，我們將通過合適的框架促進金融穩(wěn)定，包括確保全球金融安全網(wǎng)充分發(fā)揮作用，同時享受金融全球化帶來的好處。我們重申此前的匯率承諾，并將抵制任何形式的保護主義。

5．我們?nèi)匀恢铝τ趯崿F(xiàn)富有雄心的目標，即我們?nèi)ツ暝诓祭锼拱喾鍟闲嫉模?018年使G20整體GDP額外增長2%。我們的首要任務(wù)是及時、有效地實施增長戰(zhàn)略，包括采取措施支持需求和結(jié)構(gòu)性改革，提升實際和潛在增長，創(chuàng)造就業(yè)，增強包容性，減少不平等。去年以來，我們在兌現(xiàn)承諾方面已取得重大進展，在布里斯班所作的承諾已兌現(xiàn)近一半。國際貨幣基金組織（IMF）、經(jīng)合組織（OECD）和世界銀行的分析顯示，我們目前落實的政策措施已完成我們集體增長的三分之一以上。然而我們也承認，實現(xiàn)目標還需進一步努力。我們將更加努力，迅速采取行動，加快落實承諾。下一步，我們將繼續(xù)通過今年制定的強有力框架，密切監(jiān)測各項承諾的落實情況。同時，我們還將繼續(xù)審議并調(diào)整增長戰(zhàn)略，尤其是結(jié)構(gòu)性改革議程，以確保增長戰(zhàn)略與不斷變化的經(jīng)濟形勢、結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)和政策重點相適應(yīng)，并符合我們共同的增長目標。安塔利亞行動計劃包括調(diào)整后的增長戰(zhàn)略以及主要承諾的落實計劃，體現(xiàn)了我們戰(zhàn)勝全球經(jīng)濟挑戰(zhàn)的決心。

6．我們承諾確保包容性增長，創(chuàng)造就業(yè)并使全社會共享增長紅利。很多國家不平等加劇將給社會和諧和公民福祉帶來風險，也會產(chǎn)生負面經(jīng)濟影響，阻礙我們實現(xiàn)促增長的目標。全面和平衡的經(jīng)濟、金融、勞動、教育和社會政策有助于減少不平等。我們核可《勞動和就業(yè)部長會宣言》，承諾落實首要任務(wù)，按照《G20關(guān)于勞動收入占比和解決不平等的優(yōu)先政策》，促進勞動市場更加包容。我們要求財政部長、勞工和就業(yè)部長評估增長戰(zhàn)略和就業(yè)計劃，強化我們應(yīng)對不平等的行動，支持包容性增長。認識到社會對話對實現(xiàn)上述目標至關(guān)重要，我們歡迎工商峰會和勞工峰會發(fā)表關(guān)于就業(yè)、增長和體面就業(yè)的聯(lián)合聲明。

7．失業(yè)、非充分就業(yè)和非正規(guī)就業(yè)是造成很多國家不平等的重要來源，將削弱經(jīng)濟未來增長前景。我們將按照《G20高質(zhì)量就業(yè)促進框架》的思路重點推動更多、更高質(zhì)量就業(yè)，并通過《G20技能戰(zhàn)略》提高技能培訓，加大技能投入。我們堅定支持年輕人更好融入勞動力市場，包括鼓勵創(chuàng)業(yè)。基于我們之前的承諾并考慮各國情況，我們同意到2025年實現(xiàn)將G20各成員中最有可能被勞動力市場永久拋棄的年輕人比例降低15%的目標。我們請經(jīng)合組織和國際勞工組織協(xié)助監(jiān)測該目標的實施進展。我們將繼續(xù)監(jiān)督落實就業(yè)計劃、縮小男女勞動參與率差別、創(chuàng)造更安全和健康的工作環(huán)境，并融入可持續(xù)全球供應(yīng)鏈。

8．我們將應(yīng)對好國際勞動力流動和人口老齡化等因素給勞動力市場帶來的機遇和挑戰(zhàn)。國內(nèi)勞動力流動是一些G20成員就業(yè)市場的重要問題。我們認識到并將繼續(xù)探索發(fā)掘蓬勃發(fā)展的“銀發(fā)經(jīng)濟”的潛力。我們要求勞動和就業(yè)部長在2016年向我們進一步匯報有關(guān)問題進展。

9．為有力促進投資，特別是增加私人部門的參與，我們制定了富有雄心的國別投資戰(zhàn)略，通過具體政策改善投資生態(tài)，促進高效率、高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施投資，包括公共部門投資，并為中小企業(yè)（SMEs）提供支持，促進知識共享。經(jīng)合組織（OECD）的分析報告表明，這些戰(zhàn)略將會使G20投資總額占GDP的比例到2018年前提高1個百分點。

10．為改善投資的準備工作、優(yōu)先排序和執(zhí)行程序，我們提出了公共和社會資本合作（PPP）模式指南和良好實踐。我們還研究了其他的替代性融資結(jié)構(gòu)，包括基于資產(chǎn)的融資模式和簡單透明的證券化，以更好地為中小企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資提供便利的中介渠道。下一步，我們要求部長們繼續(xù)改善投資生態(tài)，促進長期融資，加強機構(gòu)投資者參與，支持替代性資本市場工具和基于資產(chǎn)的融資模式的發(fā)展，并鼓勵多邊開發(fā)銀行(MDBs)動員自身資源，優(yōu)化資產(chǎn)負債表，吸引私人部門資金。我們正努力開發(fā)工具包，為各國基礎(chǔ)設(shè)施項目的準備工作、優(yōu)先排序和融資提供更多方法和途徑。我們期待全球基礎(chǔ)設(shè)施投資中心（GIH）在這方面作出重要貢獻。為確保建立強有力的公司治理框架以支持私人投資，我們核準了《G20/OECD公司治理原則》。我們特別關(guān)注促進中小企業(yè)長期融資，我們歡迎《中小企業(yè)融資聯(lián)合行動計劃》。《G20/OECD中小企業(yè)融資高級別原則》等指導原則，同時歡迎建立私人部門主導的全球中小企業(yè)論壇。該論壇將作為一個全球性實體，促進中小企業(yè)為經(jīng)濟增長和就業(yè)作出貢獻。

11．全球貿(mào)易和投資依然是經(jīng)濟增長和發(fā)展的重要引擎，有助于創(chuàng)造就業(yè)、增進福利、促進包容性增長。我們注意到全球貿(mào)易增速依然低于危機前水平。這是周期性和結(jié)構(gòu)性雙重因素所致。為此，我們再次鄭重承諾通過包括調(diào)整后的增長戰(zhàn)略等措施，加強協(xié)調(diào)，推動貿(mào)易和投資。包容的全球價值鏈是世界貿(mào)易的重要驅(qū)動力。我們支持所有發(fā)展水平國家的各種規(guī)模企業(yè)，尤其是中小企業(yè)，參與并充分利用全球價值鏈，同時鼓勵發(fā)展中國家更深參與并創(chuàng)造更多價值。我們進一步重申不采取新的貿(mào)易保護主義措施的承諾，并將保持謹慎，監(jiān)督落實進展。為此，我們要求世貿(mào)組織、經(jīng)合組織和聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議繼續(xù)報告貿(mào)易和投資限制措施。我們要求貿(mào)易部長定期舉行會議，并同意建立支持性工作組。