新華社北京2月22日電 財經(jīng)觀察:中國對拉美投資提質(zhì)升級

隨著中國和拉美國家經(jīng)貿(mào)合作不斷深入,中國在拉美地區(qū)的直接投資連續(xù)多年保持高速增長,中國成為拉美地區(qū)重要投資來源國。官方數(shù)據(jù)顯示,2016年中國對拉美直接投資繼續(xù)增長,且投資更理性、領(lǐng)域更廣泛。專家認為,中國對拉美投資進入提質(zhì)升級新階段。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,2016年中國對拉美非金融類直接投資達298億美元,較前一年增長39%。而據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù),截至2009年,中國對拉美直接投資存量為306億美元。換言之,2016年中國在拉美非金融直接投資相當(dāng)于2009年之前中國對拉美直接投資的存量。

中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所副研究員潘圓圓說,目前拉美是中國第二大投資目的地,中國是拉美第三大投資來源國。2017年中國對拉美投資將繼續(xù)增長,且增速可能加快。

中國對拉美投資不僅總額增長,質(zhì)量也不斷提升。在投資領(lǐng)域方面,中國在拉美的投資已由傳統(tǒng)的能源礦產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施向金融、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)、航空運輸?shù)戎T多行業(yè)拓展。

潘圓圓認為,中國對拉美投資將逐漸由政府主導(dǎo)向以市場為導(dǎo)向過渡,繼續(xù)提質(zhì)升級。

中國社會科學(xué)院拉美所研究員岳云霞認為,中國在拉美國家的投資正由追隨資源及市場的粗放型投資回歸到理性投資,“中國企業(yè)已開始將拉美納入全球價值鏈,使其成為市場布局中的重要環(huán)節(jié)。”

專家認為,中國對拉美投資發(fā)展動力充沛,具備可持續(xù)性。在全球經(jīng)濟增長乏力、大宗商品價格波動的背景下,拉美國家應(yīng)減少對原材料出口的依賴,提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位,通過吸引投資實現(xiàn)經(jīng)濟多元化和創(chuàng)造就業(yè),而中國在基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等方面可提供充足的資金和經(jīng)驗。

2015年1月,中拉論壇首屆部長級會議在北京召開。會議通過的《中國與拉美和加勒比國家合作規(guī)劃(2015-2019)》提出,力爭10年內(nèi)“雙方投資存量達到至少2500億美元”。

去年11月,中國政府發(fā)布《中國對拉美和加勒比政策文件》,鼓勵中國企業(yè)加大在拉美的投資力度,拓寬投資領(lǐng)域。

巴西里約熱內(nèi)盧州立大學(xué)國際關(guān)系教授毛里西奧·桑托洛認為,中拉經(jīng)濟互補性強,包括巴西在內(nèi)的多數(shù)拉美國家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域比較薄弱,而中國在這方面經(jīng)驗豐富。中國政府通過制定政策文件引領(lǐng)中資企業(yè)前來投資,將有助于破解拉美國家基建“瓶頸”,促進經(jīng)濟社會進一步發(fā)展。

盡管中國企業(yè)在拉美投資整體態(tài)勢樂觀,但拉美市場的復(fù)雜性也給“走出去”的中國企業(yè)帶來一些挑戰(zhàn)。

岳云霞說,拉美市場化程度較高,但治理效率較低。中國企業(yè)應(yīng)與當(dāng)?shù)胤伞嬍聞?wù)機構(gòu)保持良好溝通,外包一些相關(guān)服務(wù)。此外,拉美在環(huán)保、勞工等方面規(guī)定比較嚴格,中國企業(yè)要遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī),了解當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣。

潘圓圓表示,中國對部分拉美國家的投資仍存在波動,這與投資集中在能源、礦產(chǎn)等金額大、周期長的領(lǐng)域以及一些投資對象自身因素有關(guān)。中國企業(yè)在拉美投資需要進行扎實專業(yè)的前期調(diào)研,充分評估投資風(fēng)險和各種不確定因素,盡可能降低投資風(fēng)險。