《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，上述專家提及的5個城市中，2016年GDP過萬億的有杭州、南京和青島，分別是1.11萬億元、1.05萬億元、1.01萬億元，沈陽是0.67萬億元，西安是0.63萬億元。經(jīng)濟(jì)增速最快的是杭州，為9.5%，其次是西安的8.5%，南京和青島均為8%，沈陽則缺少官方數(shù)據(jù)。

在人口方面，2015年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，5個城市的常住人口均超過800萬，其中青島、杭州超過900萬，青島為909.70萬，杭州為901.8萬。

國家中心城市：享有紅利，但更要做貢獻(xiàn)

專家：國家中心城市不能盲目求大

成為國家中心城市，無疑是許多城市的夢想，有了這塊金字招牌，能夠獲得的紅利也顯而易見。

“作為國家中心城市有什么好處？首先這是一種定位，一旦確認(rèn)為國家中心城市，那么這個城市的發(fā)展?jié)摿Αl(fā)展優(yōu)勢和前景，就得到了國家最高層面的認(rèn)可。這種認(rèn)可對一個城市的發(fā)展來說，無疑是一種品牌，也是一次城市營銷的極大成功。”楊開忠告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者。

楊開忠表示，在國家一些大的改革開放創(chuàng)新舉措方面，在具有戰(zhàn)略意義和引領(lǐng)意義的先行先試部署上，國家中心城市可能會得到優(yōu)先的考慮。“此外，國家一些重大的功能性項目在配置時，比如空港經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)等，國家中心城市也可能會取得一個相對有利的地位。”

而肖金成則認(rèn)為，國家中心城市本身經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，規(guī)模很大，“未來這些城市是要做貢獻(xiàn)的”，不是讓它們繼續(xù)搞大，而是發(fā)揮輻射力和帶動力，在城市群當(dāng)中發(fā)揮作用。“比如將來它們的財政要做貢獻(xiàn)，三分之一或者五分之一拿出來給整個區(qū)域，來帶動其他地方的發(fā)展。”

“大城市病越來越嚴(yán)重，大城市病為什么會出現(xiàn)？城市規(guī)模太大了。尤其是北京，京津冀協(xié)同發(fā)展的首要任務(wù)就是疏解北京的城市功能，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)附加值低的勞動密集型的產(chǎn)業(yè)要向外遷出。所以國家中心城市還要承擔(dān)一定的義務(wù)和責(zé)任，帶動周邊城市和區(qū)域發(fā)展。” 肖金成對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示。

李國平也認(rèn)為，要注意防止大城市病的蔓延。為防止其他國家中心城市又出現(xiàn)北京這樣的情況，需要提前進(jìn)行空間布局上的優(yōu)化，多中心、網(wǎng)格化發(fā)展。“國家中心城市不能盲目求大，還應(yīng)追求質(zhì)量，空間集聚是可以的，但要想想怎樣才能做得更好。”

形成新的增長引擎

“這時候國家中心城市的規(guī)劃建設(shè)擴(kuò)圍提升，宏觀上看也是適應(yīng)中華民族偉大復(fù)興的現(xiàn)實階段的客觀要求，從城市的角度來說，要有一批能夠發(fā)揮引領(lǐng)輻射作用的城市，這也是我們國家新興城鎮(zhèn)化和區(qū)域生態(tài)發(fā)展新格局的要求。”楊開忠在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時表示，“一方面要繼續(xù)沿海地區(qū)、京津冀、長三角、珠三角等地的中心城市以及整個區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，另一方面還要在發(fā)達(dá)核心區(qū)之外，培育打造新的中心。”

2015年，我國城鎮(zhèn)化率達(dá)到56.1%，城鎮(zhèn)常住人口達(dá)到了7.7億。中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民2016年12月在重慶的一個論壇上表示，“十三五”期間，將加速發(fā)展一批中心城市，承擔(dān)全國性的功能，帶動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長節(jié)點。“中國要解決北京這樣特大城市存在的城市病，需要再有10個類似北京這樣的中心城市才行。”

從目前確定為國家中心城市的這些城市來看，北京是全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心；上海是國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運中心；天津是北方的經(jīng)濟(jì)中心、國際航運中心和北方國際物流中心；廣州是省會城市，華南的經(jīng)濟(jì)中心，也是綜合性門戶城市；重慶是長江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心，國家重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地，西南地區(qū)綜合交通樞紐；成都是西部經(jīng)濟(jì)中心、科技中心、文創(chuàng)中心、對外交往中心；武漢是中部地區(qū)的中心城市，國家重要的工業(yè)基地、科教基地和綜合交通樞紐；鄭州是中部地區(qū)重要的中心城市，國家重要的綜合交通樞紐。同時，這些城市大多是國家歷史文化名城。

楊偉民說，中心城市是一個地區(qū)社會、經(jīng)濟(jì)、文化的核心載體，也是服務(wù)周邊的主力軍。小城市產(chǎn)業(yè)鏈不完整，對行業(yè)沒有集聚效益，無法形成競爭優(yōu)勢，不能夠帶動區(qū)域發(fā)展。因此要堅持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，拓展中心城市發(fā)展空間，在薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。