共享發(fā)展是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是實(shí)現(xiàn)共同富裕、增進(jìn)人民福祉和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必由之路。共享發(fā)展,人民群眾向往之,當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人亦倡導(dǎo)之、實(shí)踐之。可見(jiàn),共享發(fā)展與人民群眾的迫切要求以及中國(guó)共產(chǎn)黨的價(jià)值取向緊密相連,是中華民族同心圓的價(jià)值紐帶。共享發(fā)展內(nèi)涵深刻,其要義當(dāng)從三個(gè)維度來(lái)把握。

共享發(fā)展是推動(dòng)發(fā)展惠民的有感發(fā)展

國(guó)家富強(qiáng)、民族振興和人民幸福是飽受欺凌長(zhǎng)達(dá)一個(gè)世紀(jì)之久的中國(guó)人民孜孜以求的目標(biāo)。新中國(guó)的成立,改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐改寫(xiě)了近現(xiàn)代中國(guó)的歷史進(jìn)程。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制的深刻變革,極大地解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力,提高了綜合國(guó)力,使人民生活水平邁向了一個(gè)新的臺(tái)階,一次又一次創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的“中國(guó)奇跡”,同時(shí)也使中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)模式、中國(guó)道路格外得到世界各國(guó)的青睞。隨著我國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,人民群眾的幸福感和獲得感油然而生。但是,在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、國(guó)家實(shí)力迅速提升、人民收入穩(wěn)步增加的同時(shí),發(fā)展的協(xié)調(diào)性、平衡性卻不盡如人意,不少民眾有“被增長(zhǎng)”之感。社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,貧富懸殊的加大讓人有失落感,社會(huì)矛盾的積累讓人有焦慮感,食品安全的破壞讓人有危機(jī)感,生態(tài)環(huán)境的污染讓人有恐慌感,社會(huì)壓力的增長(zhǎng)讓人有負(fù)荷感,諸如此類(lèi)的“負(fù)感”,使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)對(duì)于部分社會(huì)成員來(lái)說(shuō)成了“無(wú)感增長(zhǎng)”甚至是“負(fù)感增長(zhǎng)”,如果任其發(fā)展,無(wú)疑將會(huì)極大地影響社會(huì)穩(wěn)定,阻礙社會(huì)共識(shí)的達(dá)成。

黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、明察秋毫,適時(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,明確提出共享發(fā)展,使發(fā)展成果惠及人民,讓人民群眾真正感受到發(fā)展所帶來(lái)的福利,變“無(wú)感增長(zhǎng)”為“有感發(fā)展”,變“負(fù)感增長(zhǎng)”為“正感增長(zhǎng)”。一方面,始終堅(jiān)持以人為本的發(fā)展觀(guān),突出人民在共享發(fā)展中的主體地位,讓全面小康成為全體人民的小康,使全體人民的生活水平和在改革發(fā)展中的獲得感不斷提高。另一方面,突出重點(diǎn),高度關(guān)注弱勢(shì)群體,對(duì)于在發(fā)展中還暫時(shí)處于落后狀態(tài)的地區(qū)、人群給予更多更為精準(zhǔn)的關(guān)懷。目前,我國(guó)改革的成果還沒(méi)有很好地惠及幾千萬(wàn)貧困人口,在提高這部分人的獲得感上,我們還有很長(zhǎng)的路要走。只有以共享發(fā)展為目標(biāo),廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量來(lái)幫助后發(fā)地區(qū)加快發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)“有感發(fā)展”。

共享發(fā)展是提升發(fā)展水準(zhǔn)的有質(zhì)發(fā)展

共享發(fā)展,顧名思義,首先要發(fā)展。發(fā)展是前提,沒(méi)有發(fā)展,共享就是無(wú)源之水、無(wú)本之木。當(dāng)然,這種發(fā)展不是單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而是富有質(zhì)量的發(fā)展。要言之,沒(méi)有“有質(zhì)發(fā)展”就不會(huì)有共享發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)了30多年,經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)之后仍然保持了中高速增長(zhǎng),中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快、變化大,在世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域獨(dú)樹(shù)一幟、蔚為壯觀(guān)。但令人遺憾的是,我們?cè)谧龃蟆暗案狻钡耐瑫r(shí),卻在“蛋糕”的公平公正分配、改革成果的共建共享方面出現(xiàn)了一些偏差和缺失。因此,如何在確保“蛋糕”持續(xù)做大的同時(shí)分好“蛋糕”,著力化解分配領(lǐng)域的不公問(wèn)題,逐步縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距以及社會(huì)階層差距,已迫在眉睫。

堅(jiān)持共享發(fā)展,就是要提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展和運(yùn)行的質(zhì)量,確保發(fā)展惠及不同階層、區(qū)域和城鄉(xiāng)居民,著力解決發(fā)展方式粗放和發(fā)展不平衡的問(wèn)題。一方面,要確保經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng),確保國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入到2020年時(shí)比2010年翻一番;另一方面,要把發(fā)展質(zhì)量作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心,確保發(fā)展的公平性、普惠性和平衡性,通過(guò)經(jīng)濟(jì)制度、政治制度、社會(huì)制度、文化制度和生態(tài)文明制度的改進(jìn)和完善,不斷拓寬發(fā)展思路,不斷優(yōu)化制度安排,通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升確保所有群體、階層和區(qū)域都能分享改革發(fā)展成果。

共享發(fā)展是永葆發(fā)展后勁的有效發(fā)展

共享發(fā)展,既要保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中高速,又要注重發(fā)展的結(jié)構(gòu)、動(dòng)力、效益和協(xié)調(diào)等質(zhì)量指標(biāo),還要注重發(fā)展的可持續(xù)性,不能畢其功于一時(shí)、一地、一役。近年來(lái),伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)向更高階形態(tài)邁進(jìn),發(fā)展方式粗放、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)脫節(jié)等問(wèn)題越來(lái)越突出。一些地區(qū)或城市之所以缺乏發(fā)展動(dòng)力,一方面是受高污染、高能耗、高投入等非持續(xù)性發(fā)展方式的制約,另一方面是由于單純地注重發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,過(guò)多地把注意力放在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上,而在一定程度上忽視了社會(huì)建設(shè),從而偏離了發(fā)展的終極目標(biāo)、終極價(jià)值。

堅(jiān)持共享發(fā)展,就是要在切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式,著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu),切實(shí)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時(shí),告別過(guò)于重視GDP的單向度發(fā)展觀(guān),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。一方面,要像重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣重視社會(huì)建設(shè),像重視經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整一樣重視社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)持民生優(yōu)先,把民生建設(shè)擺在更加重要的位置,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)相協(xié)調(diào),不斷擴(kuò)大中等收入群體的比重,努力使全體人民在發(fā)展中有所得、有所獲、有所感。另一方面,重視發(fā)展中的環(huán)境保護(hù),堅(jiān)決不要“帶血”的GDP,不要有污染的GDP。堅(jiān)持生態(tài)為先,把環(huán)境保護(hù)、環(huán)境治理與環(huán)境優(yōu)化貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程,確保既有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又有碧水藍(lán)天。唯有如此,發(fā)展才會(huì)有效,才能共享。

(作者:周小毛 何紹輝 湖南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心)