裝備制造業(yè)是制造業(yè)的核心組成部分,更被視為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的脊梁。美國新任總統(tǒng)特朗普提出“買美國貨、雇美國人”的口號,力促制造業(yè)回流,意圖確保其裝備制造業(yè)在全球的領先地位,爭搶占未來經(jīng)濟和科技發(fā)展制高點。

美國裝備制造業(yè)目前在全球處于什么水平?從世界機械500強榜單可看出一些端倪。2016年,美國有138家企業(yè)入圍世界機械500強,高居各國之首,且在17個行業(yè)均有企業(yè)分布,可謂產(chǎn)業(yè)體系健全,并在電工電器、民用機械、通用機械、機動車及零部件等行業(yè)占有較大優(yōu)勢。但值得注意的是,美國2016年的上榜企業(yè)數(shù)量卻是呈現(xiàn)下滑趨勢的,少于2015年的141家和2014年的145家。更為關鍵的是,在500強榜單中,美國企業(yè)已被逐出前5強,轉而被日本、德國、中國和韓國企業(yè)包攬,美國只有兩家汽車制造商勉強躋身第六位、第七位,眾多電工電器類企業(yè)均無緣前10強。

反映到經(jīng)濟數(shù)據(jù)中,美國的裝備制造業(yè)銷售收入增速放緩,且處于貿(mào)易逆差狀態(tài)。2015年美國裝備制造業(yè)出口額為4605億美元,同比下降3.56%,進口卻增長5.25%至5854億美元,逆差高達1249億美元,這或許正是美國裝備制造業(yè)的痛點所在。

為了提振裝備制造業(yè),美國政府決定加強對裝備制造業(yè)的支持,著力打造世界領先的先進制造研發(fā)中心。美國國家經(jīng)濟委員會與白宮科技政策辦公室聯(lián)合發(fā)布的美國國家創(chuàng)新戰(zhàn)略指出,不同于其他國家可以通過現(xiàn)有技術和商業(yè)管理獲得經(jīng)濟增長,美國經(jīng)濟增長的源泉是創(chuàng)新。因此,美國政府需在投資基礎創(chuàng)新領域、鼓勵私人部門創(chuàng)新和培養(yǎng)更多創(chuàng)新人才等方面下更大功夫,要采取措施創(chuàng)造高質量就業(yè)崗位,保持長期穩(wěn)定的經(jīng)濟增長,推動國家重點創(chuàng)新領域取得突破。美國創(chuàng)新戰(zhàn)略還確立了振興制造業(yè)的路線圖:建立國家制造創(chuàng)新網(wǎng)絡,研發(fā)先進制造業(yè)關鍵技術,培養(yǎng)高質量制造業(yè)員工;對生產(chǎn)鏈創(chuàng)新再投資;支持技術密集型制造業(yè)初創(chuàng)企業(yè)擴大規(guī)模。

在戰(zhàn)略性和有發(fā)展前景的高端產(chǎn)業(yè)形成創(chuàng)新機構網(wǎng)絡,使美國裝備制造業(yè)處于全球優(yōu)勢地位,這是美國創(chuàng)新戰(zhàn)略的落腳點。何謂高端產(chǎn)業(yè)?美國布魯金斯學會給出了兩個界定標準:一是產(chǎn)業(yè)中每位工人的研發(fā)支出超過450美元,或者大于等于全行業(yè)標準的80%;二是產(chǎn)業(yè)中獲得STEM(科學、技術、工程和數(shù)學)學位人數(shù)必須高于全國平均水平,或者在本產(chǎn)業(yè)中所占份額達21%。一個行業(yè)只有同時符合這兩個標準才被認定為高端產(chǎn)業(yè)。目前,美國符合高端產(chǎn)業(yè)標準的行業(yè)有50個,包括航空航天、基礎化學、通訊設備、工業(yè)機械、通用機械、汽車、導航、半導體、油氣開采、衛(wèi)星通信、制藥、醫(yī)療診斷等。高端產(chǎn)業(yè)引領著美國經(jīng)濟的復蘇,對美國經(jīng)濟未來影響深遠,也是推動創(chuàng)新取得突破的主戰(zhàn)場。目前美國政府瞄準的重點創(chuàng)新領域包括新型神經(jīng)技術、清潔能源、空間技術、高性能運算、智慧城市等。

在政府的支持下,美國企業(yè)紛紛加大創(chuàng)新力度,與科研機構聯(lián)合開展創(chuàng)新項目研究,并初見成效。例如,通用電氣與利佛莫爾國家實驗室聯(lián)合啟動開源增材制造軟件開發(fā)項目,通用技術公司與中央州立大學共建新的增材制造實驗室。通過對傳統(tǒng)數(shù)控機床設備的升級改裝,美國企業(yè)已使一臺機床同時具備增材和減材功能,實現(xiàn)了金屬3D打印。美國裝備制造企業(yè)在生產(chǎn)線技術發(fā)展、微型無人機研發(fā)等方面也取得了突破。可以說,美國裝備制造業(yè)在引領創(chuàng)新方面取得了較為顯著的進展,代表著行業(yè)發(fā)展趨勢,但是據(jù)此認定“美國裝備制造業(yè)將再次偉大”還為時尚早。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:徐惠喜)