國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運表示,在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進和一系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生政策的作用下,8月份部分指標(biāo)有所改善,“三去一降一補”取得實效,新經(jīng)濟新動能快速成長,國民經(jīng)濟保持基本平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好的發(fā)展態(tài)勢。

國民經(jīng)濟運行呈現(xiàn)十大亮點

盛來運說,8月份,主要經(jīng)濟指標(biāo)出現(xiàn)積極變化。綜合這些數(shù)據(jù)看,8月份經(jīng)濟有十大亮點。

第一大亮點是工業(yè)企穩(wěn)回升。8月份規(guī)模以上工業(yè)增加值增長速度是6.3%,比上個月回升了0.3個百分點,而且與工業(yè)發(fā)展相關(guān)的一些指標(biāo)表現(xiàn)都還可以,發(fā)電量、用電量、鐵路貨運量指標(biāo)都有所回升。8月份,發(fā)電量增速比上個月加快0.6個百分點,鐵路貨運量增速由負轉(zhuǎn)正,8月份鐵路貨運量增長1%,上個月下降5.8%,9月1日發(fā)布的制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)是50.4%,重新回到擴張區(qū)間。工業(yè)增長速度連續(xù)6個月在6%以上,呈現(xiàn)出明顯的企穩(wěn)回升態(tài)勢。

第二大亮點是投資增速呈現(xiàn)企穩(wěn)跡象。1-8月份,固定資產(chǎn)投資增長8.1%,與1-7月份持平,而且8月份當(dāng)月增長8.2%,比7月份加快4.3個百分點,加快更趨明顯。其中大家關(guān)注的民間投資指標(biāo)1—8月份增長2.1%,也是與1-7月份持平的,從當(dāng)月的情況來看,8月份的民間投資增長速度是2.3%,上個月是下降1.2%。從這些指標(biāo)來看,固定資產(chǎn)投資確實呈現(xiàn)趨穩(wěn)的態(tài)勢。

第三大亮點是消費和出口出現(xiàn)回升。社會消費品零售總額8月份增長10.6%,扣除物價實際增長10.2%,無論是名義的還是實際的都比上月份加快0.4個百分點。8月份社會消費品零售總額回升中主要是汽車增長加快,限額以上零售企業(yè)汽車銷售增加13.1%,拉動社會消費品零售總額增速加快0.5個百分點左右。進出口這個月表現(xiàn)不錯,無論是進口和出口都出現(xiàn)了回升,出口加快了4.2個百分點,進口這個月表現(xiàn)非常強勁,進口增長10.8%,上個月進口還是負的5.7%,進口由負轉(zhuǎn)正,這說明國內(nèi)市場需求確實出現(xiàn)了回升。

第四大亮點是就業(yè)總體穩(wěn)定。根據(jù)人社部數(shù)據(jù),8月份城鎮(zhèn)新增就業(yè)113萬人,1-8月份累計達到948萬人,占全年目標(biāo)的將近95%,31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率盡管略有回升,但是基本穩(wěn)定在5.1%左右,總體上就業(yè)還是比較穩(wěn)定。

第五大亮點是工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格降幅大幅收窄。8月份PPI下降0.8%,降幅比上個月收窄0.9個百分點。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格降幅收窄意味著國內(nèi)市場供求關(guān)系有所改善,因為價格最終是供求關(guān)系的客觀表現(xiàn)。

第六大亮點是工業(yè)企業(yè)利潤有所回升。正是因為工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格的改善,加之政府非常重視降成本,包括營改增以后企業(yè)的經(jīng)營成本有所下降,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤1-7月份增長6.9%,7月份當(dāng)月增長11%,比6月份加快5.6個百分點。

第七大亮點是“三去一降一補”繼續(xù)取得新成效。“三去一降一補”是今年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大任務(wù),從8月份的情況來看相關(guān)數(shù)據(jù)表現(xiàn)還是可以的。從去產(chǎn)能情況來看,1-8月份原煤產(chǎn)量同比下降10.2%,庫存下降12.2%;1-8月份粗鋼產(chǎn)量下降0.1%。從去杠桿看,7月末規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率56.4%,比去年同期回落0.6個百分點。從去庫存看,房地產(chǎn)庫存繼續(xù)下降,商品房待售面積連續(xù)6個月減少,8月末比7月末減少512萬平方米,1-8月份累計減少超過3000萬平方米,成績是不小的。從降成本看,1-7月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本為85.83元,比上年同期減少0.25元。最后從補短板看,農(nóng)田水利、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)行業(yè)的投資繼續(xù)保持較快增長。

第八大亮點是新經(jīng)濟繼續(xù)保持較快增長。培養(yǎng)新經(jīng)濟、新動能是這兩年政府結(jié)構(gòu)改革中尤為重視的。從目前的情況來看,還是繼續(xù)保持較快增長,新產(chǎn)品、新技術(shù)、新主體、新服務(wù)層出不窮。從新主體看,1-8月份全國新登記企業(yè)增長28.9%,日均新登記企業(yè)1.46萬家,有明顯的增長。從新產(chǎn)業(yè)看,規(guī)模以上工業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持較快增長,8月份高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長11.8%。從新業(yè)態(tài)看,1-8月份網(wǎng)上零售額雖比1-7月份有所回落,還是保持25%以上的高增長。從新服務(wù)看,包括在線醫(yī)療、在線教育、在線約車在內(nèi)的新業(yè)態(tài)如雨后春筍,繼續(xù)延續(xù)今年以來的較快增長態(tài)勢。

第九大亮點是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)深入推進,取得新的進展。從服務(wù)業(yè)和工業(yè)的關(guān)系看,8月份服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)比規(guī)模以上工業(yè)增加值增速還是高了1個百分點以上,這就意味著一二三產(chǎn)的結(jié)構(gòu)關(guān)系繼續(xù)向協(xié)調(diào)化方向發(fā)展。工業(yè)繼續(xù)向中高端邁進,規(guī)模以上高技術(shù)工業(yè)增加值增長速度繼續(xù)保持較快增長,占整個工業(yè)比重繼續(xù)提高,1-8月份其占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重為12.2%,比去年同期提升0.8個百分點;同時裝備制造業(yè)的比重提升1.3個百分點,這就意味著中國的工業(yè)結(jié)構(gòu)向好的方向發(fā)展。

第十大亮點是需求結(jié)構(gòu)有明顯改善。在投資、消費以及凈出口三大需求的結(jié)構(gòu)中,消費繼續(xù)保持相對比較穩(wěn)健的作用,而且投資和消費的內(nèi)部結(jié)構(gòu)也在優(yōu)化。從投資來看,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、服務(wù)業(yè)投資在加快,高耗能投資在下降;1-8月份高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資與去年同期比,占全部投資的比重提升0.4個百分點,服務(wù)業(yè)投資占比提升了1.6個百分點,另外高耗能投資占比下降了0.5個百分點。從消費來看,內(nèi)部結(jié)構(gòu)也是在改善的,尤其跟居民消費升級相關(guān)的產(chǎn)品,像住房、汽車、教育、文化等服務(wù),增長較快,這就意味著消費結(jié)構(gòu)的升級也是在加快的。

“8月份的經(jīng)濟運行確實有積極的變化,這也充分說明今年以來經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),穩(wěn)中有進,穩(wěn)中有好的態(tài)勢繼續(xù)保持,尤其在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和一系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生政策的作用下,市場關(guān)系、供求關(guān)系、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展質(zhì)量都有所改善,這是非常不容易的。”盛來運說,不過,對于經(jīng)濟形勢還是要繼續(xù)冷靜觀察,因為當(dāng)前的國際環(huán)境還是復(fù)雜嚴(yán)峻,世界經(jīng)濟總體上復(fù)蘇還是比較疲弱,不穩(wěn)定性、不確定性還比較多,包括美國的加息沒有落地,對整個市場帶來不利的影響。從國內(nèi)來看,中國的結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級正處在關(guān)鍵階段,結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛還在釋放,實體經(jīng)濟盡管有所改善,但企業(yè)經(jīng)營困難還是比較多,地區(qū)分化還比較大,所以經(jīng)濟下行壓力還不小。

盛來運表示,下一階段,仍然要繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),做到需求側(cè)管理與供給側(cè)改革并重,堅定不移地推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,繼續(xù)適度擴大總需求,用政策落實穩(wěn)預(yù)期,用改革深化增活力,用創(chuàng)新驅(qū)動強動能,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

未來物價維持穩(wěn)定運行格局

8月份,居民消費價格同比上漲1.3%,漲幅比上月回落0.5個百分點。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比下降0.8%,降幅比上月收窄0.9個百分點,連續(xù)8個月降幅收窄;環(huán)比上漲0.2%。

“居民消費價格指數(shù)CPI同比上漲1.3%,這個數(shù)據(jù)出來以后與市場預(yù)測有些差別,但是我個人覺得這個數(shù)據(jù)各方面應(yīng)該還是接受的,因為是客觀反映了市場價格變化的趨勢?！笔磉\說,CPI漲幅為什么回落了,比上個月回落了0.5個百分點,其中主要還是因為食品價格同比漲幅回落。今年一開始的時候,受天氣因素的影響,還有一些季節(jié)性因素影響,蔬菜和豬肉價格漲幅比較高。最近三個月隨著天氣轉(zhuǎn)暖,市場供應(yīng)增長,包括豬肉價格上漲以后,生產(chǎn)企業(yè)積極補欄,供求關(guān)系也有明顯改善,菜價和肉價回落。再加上去年的對比基數(shù)比較高,去年8月份食品價格漲幅比較高,食品價格環(huán)比上漲1.6%,抬高了今年的對比基期。

“需要注意的是,同比漲幅回落并不是說食品價格沒漲?！笔磉\說,有些媒體報道,包括有些專家用數(shù)據(jù)的時候描述成“價格在回落”,以至于老百姓覺得不一樣。實際上,要是看這個月價格跟上個月價格的變化還是要看環(huán)比。從環(huán)比看,食品價格,包括居民消費價格整個CPI指數(shù)環(huán)比在上漲。8月份CPI環(huán)比上漲0.1%,PPI上漲0.2%。

盛來運表示,從下半年走勢來講,居民消費價格指數(shù)指數(shù)總體保持一種相對穩(wěn)定的態(tài)勢。從食品價格講,進入冬季,尤其是節(jié)假日的影響,由于季節(jié)性的因素,會導(dǎo)致三四季度尤其四季度,食品價格上漲的概率大一點,這對CPI相對來講有一個拉升。但是工業(yè)品的價格,PPI雖然降幅收窄,但還是負的0.8%。整個市場工業(yè)品供求關(guān)系比較穩(wěn)定,再加上國家實行穩(wěn)健的貨幣政策,這些因素交織在一起,下半年居民消費價格指數(shù)還是維持穩(wěn)定運行的格局。謝謝。

多種因素助進出口出現(xiàn)積極變化

8月份我國進出口數(shù)據(jù)增長非?？?尤其是進口增長由負轉(zhuǎn)正。

盛來運表示,8月份進出口確實有積極的變化,首先是由于國內(nèi)外需求有積極的變化。從國外來講,世界經(jīng)濟復(fù)蘇雖然相對比較疲軟,但還是在復(fù)蘇,尤其是近兩個月中國際間的貿(mào)易量較前段時間有所改善,BDI指數(shù)即波羅的海干散貨指數(shù),8月份基本上是在700點以上運行,9月份已經(jīng)達到800點左右了,而6月份基本上都是600點以上的區(qū)間運行,這就意味著外部復(fù)蘇狀態(tài)下出口需求有所改善。從國內(nèi)角度來講,中國工業(yè)在企穩(wěn)回升,而且國內(nèi)消費市場不錯,在一系列穩(wěn)增長政策的作用下,在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推動下,市場供求關(guān)系有所改善,內(nèi)部需求也有所回升,帶動了進口。這兩方面原因是基本面的因素,是基礎(chǔ)。

其次,與中國政府積極出臺的穩(wěn)出口政策有關(guān)系。針對中國出口這幾年連續(xù)下滑,相關(guān)部門出臺了一些鼓勵出口、支持出口的政策,主要是從改善服務(wù)的角度為進出口創(chuàng)造一些好的環(huán)境和條件,有利于進出口向好的方向發(fā)展。

再次,從出口角度來講,與國際金融市場的變化,尤其是匯率的變化也有一定的關(guān)系。從市場變化來講,8月份人民幣略有貶值,有利于出口,當(dāng)然也有基數(shù)的問題,去年8月份出口是下降的。

“多種因素結(jié)合在一起,所以出口有積極變化,但是不能盲目樂觀,還是要觀察,做好各方面的工作,鞏固這個積極變化?！笔磉\說。

穩(wěn)增長注重可持續(xù)發(fā)展

盛來運表示,最近指標(biāo)改善確實與政府穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的政策支撐有一定關(guān)系,但是穩(wěn)增長的政策不等于通過單純的擴大投資,大水漫灌來拉動經(jīng)濟。今年以來,政府出臺的一些穩(wěn)增長的政策措施,很多都是既利于當(dāng)前又著眼長遠,而且往往跟供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和惠民生結(jié)合在一起的。

“包括穩(wěn)增長中投資的政策,很多投資是投向于短板的部門?！笔磉\舉例說,基礎(chǔ)設(shè)施投資表現(xiàn)不錯,1-8月份增長19.7%,比1-7月份加快0.1個百分點,更多的投向于農(nóng)林水、生態(tài)環(huán)境和科技服務(wù)等行業(yè),這些領(lǐng)域投資增長較快。其中,生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)的投資增長速度是41%左右,農(nóng)業(yè)投資和水利投資超過20%,信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的投資增長將近30%,服務(wù)業(yè)的投資總體增長超過11%。

“從這些角度來看,整個投資政策布局立足當(dāng)前,既利于總量增長,更利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化,是一個平衡增長的模式。”盛來運說。

盛來運表示,中國政府一直高度關(guān)注可持續(xù)發(fā)展問題,為了追求可持續(xù)發(fā)展,我們更強調(diào)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進的五大任務(wù),“三去一降一補”,都是圍繞深化結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)更好的中國經(jīng)濟再平衡,政府從這個角度來安排改革重點和政策布局,以更好地促進可持續(xù)發(fā)展,而且效果也是非常明顯的。

盛來運說,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長,裝備制造業(yè)較快增長,高耗能產(chǎn)業(yè)增速在回落,新經(jīng)濟加快增長,這意味著新的動能是提升的,傳統(tǒng)動能向新型動能轉(zhuǎn)化有一個量變到質(zhì)變的過程,這都是有利于經(jīng)濟再平衡。消費需求結(jié)構(gòu)在優(yōu)化,為什么汽車增速快,房子賣得好,跟居民消費升級相關(guān)的服務(wù)業(yè)表現(xiàn)更好,關(guān)鍵是因為消費結(jié)構(gòu)升級在加快。

“無論從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是從需求結(jié)構(gòu),還是從供給結(jié)構(gòu),都說明這兩年中,尤其是今年以來,中國在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面的政策是有力的,有效的,是有利于中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的?！笔磉\也說。