●我國上市公司中大約有10%的僵尸企業(yè),大多集中在煤炭、鋼鐵等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的行業(yè)和紡織業(yè)、食品加工業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),房地產(chǎn)行業(yè)的僵尸企業(yè)數(shù)量也較多。目前,僵尸企業(yè)已經(jīng)阻礙中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,必須盡快妥善處置,在不影響社會(huì)穩(wěn)定的前提下,能“去”的僵尸企業(yè)必須要堅(jiān)決地“去”!

●中國經(jīng)濟(jì)升級(jí),倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型。然而轉(zhuǎn)型并不容易。從企業(yè)外部來看,主要是因?yàn)榧夹g(shù)革新太快,能夠緊跟技術(shù)潮流的企業(yè)屈指可數(shù),能在市場競爭中立于不敗之地的企業(yè)更是鳳毛麟角。從企業(yè)內(nèi)部來看,就是大多數(shù)企業(yè)的戰(zhàn)略適應(yīng)性不夠,當(dāng)外部競爭環(huán)境變化之后,組織能力和企業(yè)文化還停留在以前的階段,無法及時(shí)做出有效調(diào)整。

●推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,并非僅僅是數(shù)量結(jié)構(gòu)的調(diào)整,而是整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革和升級(jí)。在這一過程中,科技創(chuàng)新扮演著十分重要的角色?？萍紕?chuàng)新的步伐加快了,供給側(cè)的“造血機(jī)能”便增強(qiáng)了,就能夠?yàn)闈M足需求升級(jí)提供源源不斷的動(dòng)力。比如,我國的高鐵起初是從國外引進(jìn)的,時(shí)速為250公里。引進(jìn)后,我國邊消化,邊創(chuàng)新,直至將其時(shí)速提高到380公里,再將其譜系化,這都是落實(shí)創(chuàng)新政策、改善產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)、推進(jìn)供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性改革所做的實(shí)實(shí)在在的工作。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是中央著眼于我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提出的重大舉措。所謂“供給側(cè)改革”是指從供給側(cè)入手的改革。過去,宏觀調(diào)控政策的著力點(diǎn)一直是放在需求側(cè),把刺激需求、拉動(dòng)內(nèi)需作為謀求經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿?。這次,“十三五”規(guī)劃初步方案將供給側(cè)改革納入其中,意味著未來5年,我國將要把“供給側(cè)”的結(jié)構(gòu)性改革作為實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)的王牌。

為什么要提出供給側(cè)改革

供給和需求是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)最基本的兩個(gè)概念,供求平衡是實(shí)現(xiàn)社會(huì)再生產(chǎn)順利進(jìn)行的基本條件。但供求均衡是一種動(dòng)態(tài)平衡,當(dāng)消費(fèi)水平提高、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)時(shí),就需要更高的供給能力與之相適應(yīng)。如果供給側(cè)沒有跟上這種變化,就會(huì)導(dǎo)致供需脫節(jié)或錯(cuò)位,造成結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩。

當(dāng)前,我國供給側(cè)存在著以下幾個(gè)方面的嚴(yán)重問題:

一是從整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來看,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,導(dǎo)致國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的矛盾。一方面,我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)尤其是第二產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展很快,規(guī)模很大,但是大而不強(qiáng),處在價(jià)值鏈的最低端;再就是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理,一般產(chǎn)品相對(duì)過剩與技術(shù)含量高、附加值大的產(chǎn)品短缺同時(shí)并存,在主要工業(yè)品中,有80%以上的產(chǎn)品生產(chǎn)能力利用不足或嚴(yán)重不足,同時(shí)每年還要花大量外匯進(jìn)口國內(nèi)短缺產(chǎn)品。另一方面,第三產(chǎn)業(yè)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、環(huán)保等領(lǐng)域供給嚴(yán)重不足。

二是從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)本身來看,我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)尤其是傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)能過剩,高消耗、高排放、高污染、低產(chǎn)出、低效益,供過于求矛盾突出,已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、制約供給側(cè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的難題。在傳統(tǒng)制造業(yè)中,鋼鐵行業(yè)是產(chǎn)能過剩的代表。2015年,我國粗鋼實(shí)際產(chǎn)能約12億噸,產(chǎn)能利用率不足70%。這一年,鋼鐵業(yè)全行業(yè)由盈轉(zhuǎn)虧,虧損額為645億元,虧損面達(dá)50.5%。

三是以低收入群體為主的供給體系沒有及時(shí)調(diào)整為以中等收入群體為主的供給體系,以致中低端產(chǎn)品過剩、高端產(chǎn)品供給不足,無法滿足多樣化、個(gè)性化的消費(fèi)需求。從表面上看,國內(nèi)市場上供給充足,商品琳瑯滿目,但是“大路貨”居多,高精尖產(chǎn)品少。從消費(fèi)來看,隨著人民大眾收入水平的提高,消費(fèi)品位和消費(fèi)水平也隨之升級(jí)。但是國內(nèi)的供給體系未能適應(yīng)這一變化,以至于赴海外狂購洋貨成為一大奇觀。每到節(jié)假日,國人赴海外淘寶熱經(jīng)久不衰,而且正在從高檔奢侈品向中高檔耐用消費(fèi)品擴(kuò)散,赴日游客瘋狂搶購他們所能買到的一切日用品,甚至馬桶蓋。2015年全國消費(fèi)者消費(fèi)奢侈品1168億美元,占全世界奢侈品消費(fèi)額的46%。

四是我國雖是世界第一產(chǎn)品生產(chǎn)大國和世界第一大貿(mào)易國,目前我國有170多類產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一位,但是國際知名名牌很少,是典型的“制造大國、品牌小國”,與國際水平相差甚遠(yuǎn)。所以,盡管中國生產(chǎn)的許多產(chǎn)品大量銷往國外,在美國和歐洲的超市隨處可見中國制造的標(biāo)簽,但是,由于品牌不是中國的,所以利潤的大頭給外國公司拿走了。

綜上所述可見,推進(jìn)供給側(cè)改革,正是升級(jí)有效供給、促進(jìn)消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的對(duì)癥良方。

推進(jìn)供給側(cè)改革的幾點(diǎn)思路

第一,要解決目前有效供給嚴(yán)重不足的問題,主要依靠改革

改革開放以來,我們一共經(jīng)歷了三個(gè)大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期。20世紀(jì)80年代的第一個(gè)周期,主要解決的是“吃”和“穿”的問題。20世紀(jì)90年代的第二個(gè)周期,主要解決的是“用”的問題,如家用電器。21世紀(jì)頭十年的第三個(gè)周期,主要解決的是“住”和“行”的問題。現(xiàn)在我國已經(jīng)進(jìn)入了第四個(gè)周期,面臨的主要矛盾是教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、環(huán)保這樣一些新的需求。對(duì)于這些新的需求,一方面,政府要盡職盡責(zé),不能推卸責(zé)任;另一方面,政府也不能大包大攬,要改革公共服務(wù)的供給方式:從補(bǔ)供給方轉(zhuǎn)為補(bǔ)需求方。通過推行教育保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方式去“補(bǔ)需求方”。以養(yǎng)老保險(xiǎn)為例,據(jù)“十三五”規(guī)劃,到2020年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保率應(yīng)達(dá)到95%以上,總?cè)藬?shù)應(yīng)達(dá)到10億人,基本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋,然后可以考慮放開供給方。如果能夠把供給方放開,民間資本、外資都可以進(jìn)來了,就可以快速增加供給,大幅提高效率。這不僅可以提高效率、增加供給,還能夠在保證公平的同時(shí),增加公民的選擇權(quán)。

第二,供給則改革的重中之重是“去產(chǎn)能”

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了2016年的五大任務(wù):去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。其中,“去產(chǎn)能”與如何“去產(chǎn)能”是成為重中之重的問題。

一是過剩產(chǎn)能要堅(jiān)決地“去”。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2014年,我國上市公司中大約有10%的僵尸企業(yè),大多集中在煤炭、鋼鐵等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的行業(yè)和紡織業(yè)、食品加工業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),房地產(chǎn)行業(yè)的僵尸企業(yè)數(shù)量也較多。目前,僵尸企業(yè)已經(jīng)阻礙中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,必須盡快妥善處置,在不影響社會(huì)穩(wěn)定的前提下,能“去”的僵尸企業(yè)必須要堅(jiān)決地“去”!

二是對(duì)有污染的企業(yè)要堅(jiān)決地“關(guān)”。近年來,中國重點(diǎn)城市重污染天氣的影響范圍、持續(xù)時(shí)間和污染強(qiáng)度不容忽視。由于霧霾天氣引起老百姓的各種疾病,老百姓的怨言很多。所以,2015年1月1日,新年伊始,被稱為“史上最嚴(yán)”的新環(huán)保法正式實(shí)施。僅僅北京就關(guān)了1500家高污染企業(yè)。

三是對(duì)有轉(zhuǎn)型可能的企業(yè)要鼓勵(lì)其積極地“轉(zhuǎn)”。中國經(jīng)濟(jì)升級(jí),倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型。然而轉(zhuǎn)型并不容易。從企業(yè)外部來看,主要是因?yàn)榧夹g(shù)革新太快,能夠緊跟技術(shù)潮流的企業(yè)屈指可數(shù),能在市場競爭中立于不敗之地的企業(yè)更是鳳毛麟角。從企業(yè)內(nèi)部來看,就是大多數(shù)企業(yè)的戰(zhàn)略適應(yīng)性不夠,當(dāng)外部競爭環(huán)境變化之后,組織能力和企業(yè)文化還停留在以前的階段,無法及時(shí)做出有效調(diào)整。企業(yè)轉(zhuǎn)型能否成功,有三個(gè)因素至關(guān)重要,首當(dāng)其沖又最為重要的一個(gè)因素就是老板本人;其次是轉(zhuǎn)型企業(yè)一定是要有組織結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變;三是一定要有一些關(guān)鍵突破的人物,因?yàn)樗麄兡芙o組織帶來基因的改變。

四是有國際合作前景的企業(yè)要堅(jiān)決“走出去”。“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施為國內(nèi)一大批企業(yè)走向國際市場提供了難得的機(jī)遇。這些企業(yè)一定要抓住機(jī)遇,通過與東道方的合資、合作來拓展更大的市場空間,以化解過剩產(chǎn)能,并帶動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

第三、加快科技創(chuàng)新,培育“造血機(jī)能”

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,并非僅僅是數(shù)量結(jié)構(gòu)的調(diào)整,而是整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革和升級(jí)。在這一過程中,科技創(chuàng)新扮演著十分重要的角色?？萍紕?chuàng)新的步伐加快了,供給側(cè)的“造血機(jī)能”便增強(qiáng)了,就能夠?yàn)闈M足需求升級(jí)提供源源不斷的動(dòng)力。比如,我國的高鐵起初是從國外引進(jìn)的,時(shí)速為250公里。引進(jìn)后,我國邊消化,邊創(chuàng)新,直至將其時(shí)速提高到380公里,再將其譜系化,這都是落實(shí)創(chuàng)新政策、改善產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)、推進(jìn)供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性改革所做的實(shí)實(shí)在在的工作。

加快科技創(chuàng)新步伐,說起來容易,真正落實(shí)下來需要在以下環(huán)節(jié)下大力氣:

一是圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)改造構(gòu)建創(chuàng)新聯(lián)盟,重點(diǎn)突破高端制造裝備、關(guān)鍵零部件、基礎(chǔ)原材料、重大工業(yè)流程等核心技術(shù);

二是借助信息化整合科技資源,形成一批面向行業(yè)和區(qū)域、開放運(yùn)行的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái),為企業(yè)特別是廣大中小企業(yè)提供研發(fā)設(shè)計(jì)、檢測測試、專利標(biāo)準(zhǔn)等公共技術(shù)服務(wù);

三是引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,支持企業(yè)建立研究院、技術(shù)中心、海外研發(fā)機(jī)構(gòu)等,加大企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程(技術(shù))研究中心建設(shè)力度;

四是加強(qiáng)科技產(chǎn)業(yè)化示范,圍繞節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)組織實(shí)施科技產(chǎn)業(yè)化示范工程;

五是針對(duì)高科技企業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的特點(diǎn),由政府支持和引導(dǎo),推動(dòng)天使投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金的發(fā)展,切實(shí)解決高科技企業(yè)融資難的問題。

第四,重視品牌建設(shè)

品牌對(duì)于企業(yè)來說,是一種無形的資產(chǎn),是企業(yè)的名片,好的品牌可以為企業(yè)業(yè)務(wù)的增值帶來巨大的作用。所以,品牌建設(shè)構(gòu)成供給側(cè)改革的重要一環(huán)。企業(yè)的品牌建設(shè)不是一句空話,它需要部署到產(chǎn)品質(zhì)量、媒體宣傳、企業(yè)文化等方方面面。

一是要狠抓產(chǎn)品質(zhì)量。爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品,要以上乘的產(chǎn)品質(zhì)量作保證,企業(yè)必須把產(chǎn)品質(zhì)量視為生命,不斷加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè),抓好產(chǎn)品的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),積極開展行業(yè)認(rèn)證和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證,靠產(chǎn)品實(shí)力征服市場。

二是要加大宣傳力度。要重視對(duì)品牌的宣傳推介,精心研究策劃,進(jìn)一步確定清晰的、穩(wěn)定的、長久的品牌形象,推動(dòng)品牌的延伸擴(kuò)張。在這方面,媒體需要承擔(dān)一定的責(zé)任。

三是要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),讓品牌融入企業(yè)員工中去,使員工自覺成為企業(yè)品牌的建設(shè)者、維護(hù)者、宣傳者。

(作者系中國社會(huì)科學(xué)院金融研究所研究員、中國社科院融資租賃研究基地副理事長)