選人用人關(guān)系企業(yè)管理質(zhì)量,關(guān)乎企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的成敗,是深化國(guó)有企業(yè)改革不可忽視的重要問(wèn)題。新形勢(shì)下提高國(guó)有企業(yè)選人用人水平,可以從以下幾個(gè)方面著力。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,解決突出問(wèn)題。目前,國(guó)有企業(yè)在提高選人用人水平方面取得了明顯進(jìn)展,但還存在一些需要改進(jìn)的地方。例如,制度程序不合理,規(guī)范雜、流程長(zhǎng),忽視制度約束,挫傷人才積極性;人崗匹配不到位,導(dǎo)致人才浪費(fèi),損害企業(yè)發(fā)展;流動(dòng)渠道不暢通,“能上不能下”的問(wèn)題比較突出。應(yīng)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,采取有效措施解決這些問(wèn)題。一是遵循“系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、有效管用、簡(jiǎn)便易行”的原則,加強(qiáng)制度程序的體系化建設(shè),并確保制度有效易行。以實(shí)際應(yīng)用為牽引,增強(qiáng)制度流程的可操作性。二是提高方法的科學(xué)性、有效性。注重提高組織選拔的質(zhì)量,綜合考慮專項(xiàng)談話、查閱資料與平時(shí)組織掌握的情況,有效利用巡視、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等日常管理所掌握的情況。可在競(jìng)爭(zhēng)性選拔中應(yīng)用現(xiàn)代人力資源管理方法與技術(shù),提高識(shí)人選人的精準(zhǔn)度、有效性。職業(yè)經(jīng)理人的市場(chǎng)化選聘、契約化管理以及退出制度等,應(yīng)充分體現(xiàn)企業(yè)實(shí)際情況和發(fā)展戰(zhàn)略取向。三是選準(zhǔn)、用好人才。堅(jiān)持多管齊下、實(shí)干為上,做到精準(zhǔn)識(shí)人。堅(jiān)持用當(dāng)其時(shí)、用其所長(zhǎng),做到科學(xué)用人。四是推進(jìn)干部能上能下。積極落實(shí)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》,明確“下”的標(biāo)準(zhǔn)、通道、流程和機(jī)制。在這方面,國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)敢于擔(dān)當(dāng),增強(qiáng)化解問(wèn)題的能力。

促進(jìn)公開(kāi)公平,確保風(fēng)清氣正。近年來(lái),國(guó)有企業(yè)選人用人的公開(kāi)公平度不斷增強(qiáng),但仍存在一些突出問(wèn)題,主要是:有的選人用人導(dǎo)向不正確,忽視德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t,搞圈子文化、任人唯親;有的執(zhí)行制度不徹底,執(zhí)行程序走過(guò)場(chǎng)、搞變通,不按組織紀(jì)律辦事;有的管理監(jiān)督不到位,監(jiān)督不夠、約束不嚴(yán),重選拔輕管理。這些問(wèn)題損害了機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、程序公平的選人用人原則,必須著力加以解決。一應(yīng)樹(shù)立正確導(dǎo)向。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊幕緲?biāo)準(zhǔn),關(guān)鍵要做好對(duì)“德”的考量。堅(jiān)持五湖四海選用干部,確保選人用人風(fēng)清氣正。二應(yīng)堅(jiān)持注重實(shí)績(jī),注重干部崗位歷練的多樣性,重用那些經(jīng)歷過(guò)艱苦地區(qū)、困難企業(yè)磨煉,從一線成長(zhǎng)起來(lái)的優(yōu)秀干部。三應(yīng)健全制度流程。規(guī)范細(xì)化動(dòng)議規(guī)則,進(jìn)一步豐富考察方式方法,提高識(shí)人精準(zhǔn)度;選人用人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序,確保程序公平;合理采用民主推薦方式,準(zhǔn)確了解群眾口碑。按照“黨組織推薦—董事會(huì)選擇—市場(chǎng)化選聘—契約化管理”的程序和原則,探索市場(chǎng)化選聘職業(yè)經(jīng)理人的有效方法,探索董事會(huì)自主管理的有效模式,為國(guó)有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍發(fā)展創(chuàng)造更為寬松有利的環(huán)境。四應(yīng)提高民主質(zhì)量。科學(xué)合理設(shè)定推薦條件、標(biāo)準(zhǔn)和參加民主推薦的范圍。組織推薦時(shí)要將條件講清楚,讓群眾能自由表達(dá)意愿。在討論決定環(huán)節(jié)應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主,實(shí)行集體決策。五應(yīng)提高選人用人過(guò)程的透明度,堅(jiān)持和完善考察預(yù)告、任前公示制度,進(jìn)一步落實(shí)干部職工對(duì)選人用人的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),認(rèn)真對(duì)待和解決群眾反映的有關(guān)問(wèn)題。公平公正選人用人,能進(jìn)一步盤活國(guó)有企業(yè)人力資源,營(yíng)造人人上進(jìn)的良好氛圍,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率進(jìn)一步提升。

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)核心,堅(jiān)持黨管干部。辦好中國(guó)的事情,關(guān)鍵在黨。對(duì)于國(guó)有企業(yè)改革這樣關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的系統(tǒng)工程來(lái)說(shuō),黨的領(lǐng)導(dǎo)須臾不可或缺。通過(guò)深化國(guó)企改革提高國(guó)有企業(yè)選人用人水平,應(yīng)充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,堅(jiān)持黨組織對(duì)國(guó)有企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用不能變。國(guó)有企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),探索黨管干部原則與董事會(huì)依法選擇經(jīng)營(yíng)管理者相結(jié)合的辦法,為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證、組織保證和人才保證。

(作者單位:南京航空航天大學(xué)馬克思主義學(xué)院)

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2017年02月14日 07 版)