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洞庭湖數(shù)十萬畝網(wǎng)圍拆除 補償與漁民安置成新問題

2017年02月08日 11:03 | 作者:洪克非 | 來源:中國青年報
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“圍”困洞庭湖

網(wǎng)圍拆除后,補償與漁民安置成新問題

曹偉 記者 洪克非

各界關(guān)注的數(shù)十萬畝洞庭湖網(wǎng)圍,在湖南省政府的嚴令之下被紛紛拆除。然而,網(wǎng)圍的建設(shè)有復(fù)雜的原因:歷史上縣鄉(xiāng)政府利用民間資金開發(fā)湖洲,把以往由集體經(jīng)營的蘆葦山場轉(zhuǎn)讓給個人經(jīng)營;個別縣市也鼓勵漁民在洞庭湖水域發(fā)展網(wǎng)箱和低壩高欄(即矮圍、網(wǎng)圍)的淡水魚養(yǎng)殖。

但從2016年起,湖南省政府明確將“拆圍”納入地方政府績效考核,并提出拆圍的進度表。

大面積的網(wǎng)圍被清除后,網(wǎng)圍老板補償訴求與漁民安置,成為各地方政府面臨的新問題。

洞庭湖網(wǎng)圍之害

官方資料顯示,洞庭湖濕地內(nèi)存在多達42萬畝的矮圍、網(wǎng)圍。 2014年5月開始,湖南多組環(huán)保志愿者分赴東洞庭和南洞庭查看,網(wǎng)圍情況觸目驚心。

湖南環(huán)保志愿者“湘潭小武哥”是最早關(guān)注洞庭湖濕地網(wǎng)圍問題的人之一。

“按照材質(zhì)不同,網(wǎng)圍分為矮圍、塑料或竹竿圍和鋼絲圍三種?!薄跋嫣缎∥涓纭闭f,較為普遍的是漁民利用濕地自然形成的堤圍圈成矮圍。在洞庭湖漲水季節(jié),魚類會隨著水流從長江流入湖內(nèi);到了枯水期,水流退去,魚類會被圈在圍子里面。

有人在矮圍的基礎(chǔ)上插上竹竿,綁上膠網(wǎng),這種膠網(wǎng)高度大多能超過漲水時的最高水位,當(dāng)?shù)厮追Q的網(wǎng)圍,多指這一類?!皩嵙Α钡捏w現(xiàn),則是鋼絲網(wǎng)圍?!坝盟嗍展潭ú讳P鋼管插入地下一米多,上面用角鋼、工字鋼和鋼纜固定,用鋼網(wǎng)鎖扣,質(zhì)地異常結(jié)實?!薄跋嫣缎∥涓纭闭f,他曾看到拆圍的挖掘機開足馬力沖過去,有時竟撼不動“基礎(chǔ)深厚”的鋼網(wǎng)。

岳陽環(huán)保志愿者老劉介紹,設(shè)立網(wǎng)圍的人只需在退水時放掉殘留的水,或者用“電打魚”的方式,即可將圍子里的魚全部弄上來。這種“竭澤而漁”的捕撈方式讓老板們獲利頗豐。幾千畝的網(wǎng)圍,一年收入可達幾十萬元。

環(huán)保人士付錦維說,近年來在洞庭湖濕地“占地為王”修建網(wǎng)圍的不在少數(shù),被圍住的魚就成了他們的私人財產(chǎn)。

多個環(huán)保組織的人士指出,在洞庭湖設(shè)置網(wǎng)圍的很多不是當(dāng)?shù)貪O民。因為圈地、設(shè)圍的成本非常高,一些公司投入幾百萬元甚至幾千萬元,圈起上萬畝水面。

網(wǎng)圍的存在讓魚類資源越來越少,嚴重破壞了洞庭湖的生態(tài)平衡。而且,網(wǎng)圍所在地是洞庭湖的核心保護區(qū),也是候鳥的棲息地,網(wǎng)圍的存在勢必會影響候鳥的遷徙和棲息。網(wǎng)圍還嚴重影響了船舶正常通行,成為防汛的障礙。

編輯:梁霄

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關(guān)鍵詞:洞庭湖 拆除 補償 漁民

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