國務(wù)院總理李克強(qiáng)2月3日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,聽取辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案情況匯報,更好接受監(jiān)督推進(jìn)科學(xué)決策;部署建立解決農(nóng)民工工資拖欠的長效機(jī)制,切實維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益;通過“十三五”國家食品和藥品安全規(guī)劃,有效保障人民健康福祉。

根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要,會議通過“十三五”國家食品和藥品安全兩個規(guī)劃。確定:一是強(qiáng)化全過程監(jiān)管。落實地方尤其是縣級政府保障食品安全責(zé)任,加大對校園、小攤販等重點區(qū)域和對象的日常監(jiān)管,深入開展農(nóng)藥獸藥殘留等源頭治理,重拳整治違法添加等行為,嚴(yán)防發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險。強(qiáng)化藥品臨床試驗數(shù)據(jù)真實性監(jiān)督,加快推進(jìn)藥品生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)可核查可追溯機(jī)制建設(shè),嚴(yán)打制假售假,嚴(yán)防藥品安全事件發(fā)生。二是強(qiáng)化抽查檢驗和風(fēng)險預(yù)警。加強(qiáng)檢查員隊伍專業(yè)化能力建設(shè),完善檢驗檢測體系,對所有類別和品種的食品、血液制品和疫苗、基本藥物實行全覆蓋抽檢,提高風(fēng)險監(jiān)測評估和應(yīng)急處置能力。構(gòu)建權(quán)威信息發(fā)布機(jī)制。三是強(qiáng)化技術(shù)支撐。加快食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂,實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品標(biāo)準(zhǔn)提高行動。推進(jìn)藥品醫(yī)療器械注冊審評項目政府購買服務(wù)試點,對具有臨床價值的創(chuàng)新藥和臨床急需藥品實行優(yōu)先審評審批。運用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等實施在線智慧監(jiān)管,嚴(yán)格落實食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢測、監(jiān)管等各環(huán)節(jié)安全責(zé)任。讓廣大群眾飲食用藥無安全之憂。

專家指出,我國食品安全形勢總體平穩(wěn),但風(fēng)險與隱患仍然存在。強(qiáng)化重點問題治理、填補(bǔ)監(jiān)管盲區(qū)、加快食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂,對保障全國13億多人“舌尖上的安全”具有重要意義。國家食品安全風(fēng)險評估中心總顧問陳君石表示,解決當(dāng)前我國食品安全存在的問題,需要不斷強(qiáng)化食品安全監(jiān)管方式、創(chuàng)新監(jiān)管方法,完善食品安全法律法規(guī),推動食品造假售假行為入刑,加大食品安全問題的追責(zé)力度,盡快健全和完善從農(nóng)田到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈保障機(jī)制。

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)副教授朱毅認(rèn)為,會議提出落實地方尤其是縣級政府保障食品安全責(zé)任,有助于強(qiáng)化食品安全基層責(zé)任的落實。她指出,中國食品安全的關(guān)鍵在于基層執(zhí)行力,縣級政府責(zé)任重大,精神風(fēng)貌的改變,軟硬件能力的加強(qiáng),都是監(jiān)管能否到位的重中之重。

據(jù)悉,規(guī)劃中關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧化藥品安全的管理規(guī)則受到廣泛關(guān)注,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這可能提示了放開互聯(lián)網(wǎng)售藥權(quán)的可能性。國家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長吳湞此前表示,關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”藥品的流通銷售政策,正在認(rèn)真研究。但是藥品是特殊商品,特殊在藥品既要講有效性,也要講安全性。藥品應(yīng)該在醫(yī)生指導(dǎo)下使用,而不是自己隨意去買、隨意去用,否則就會出現(xiàn)一些不良后果甚至藥害事件。

吳湞指出,在互聯(lián)網(wǎng)上銷售藥品,很多國家都采取謹(jǐn)慎態(tài)度,并不是完全放開的。互聯(lián)網(wǎng)藥品銷售政策,既要促進(jìn)流通,又要加強(qiáng)監(jiān)管。如果說這種銷售脫離了監(jiān)管視野,可能會對公眾健康帶來傷害。盡管政策尚未開閘,但記者了解到,面對互聯(lián)網(wǎng)化的監(jiān)管環(huán)境,包括河北、黑龍江等全國多地藥監(jiān)工作已經(jīng)先后開展“互聯(lián)網(wǎng)+食藥監(jiān)管”嘗試,監(jiān)管層的“觸網(wǎng)”何時傳導(dǎo)至產(chǎn)業(yè)層面也值得期待。