《長三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》(下稱《行動(dòng)計(jì)劃》)近日正式印發(fā),為長三角一體化發(fā)展明確了任務(wù)書、時(shí)間表和路線圖。區(qū)域經(jīng)濟(jì)專家接受上證報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為,《行動(dòng)計(jì)劃》有望推動(dòng)長三角地區(qū)一體化出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,上海將進(jìn)一步發(fā)揮龍頭作用。

據(jù)長三角區(qū)域合作辦公室透露,該《行動(dòng)計(jì)劃》覆蓋了交通能源、科創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)、信息化、信用、環(huán)保、公共服務(wù)、商務(wù)金融等12個(gè)合作專題,并聚焦交通互聯(lián)互通、能源互濟(jì)互保、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、信息網(wǎng)絡(luò)高速泛在、環(huán)境整治聯(lián)防聯(lián)控、公共服務(wù)普惠便利、市場開放有序等7個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,形成了一批項(xiàng)目化、可實(shí)施的工作任務(wù)。

上海自貿(mào)區(qū)研究協(xié)調(diào)中心秘書長徐明棋接受上證報(bào)記者采訪時(shí)表示,長三角是中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、城市化程度最高的區(qū)域,長三角一體化的發(fā)展將可以創(chuàng)造更高的協(xié)同效應(yīng),使長三角城市群成為世界經(jīng)濟(jì)重要的增長極。但目前長三角的協(xié)同效應(yīng)還沒有能夠很好地得到發(fā)揮,資源配置沒有達(dá)到最優(yōu)化。

他說,《行動(dòng)計(jì)劃》就是試圖打破原有的行政區(qū)劃的隔閡,通過機(jī)制創(chuàng)新和具體的項(xiàng)目合作來真正推動(dòng)長三角的一體化,實(shí)現(xiàn)資源共享互補(bǔ),讓長三角的經(jīng)濟(jì)活力得到進(jìn)一步提升,在全球競爭和資源配置中發(fā)揮更大的影響力。

徐明棋認(rèn)為,與以往的長三角一體化規(guī)劃最大的不同是,《行動(dòng)計(jì)劃》將合作的領(lǐng)域具體劃分為12個(gè)領(lǐng)域,而且每個(gè)領(lǐng)域都以具體項(xiàng)目作為抓手來推進(jìn),不僅僅停留在愿景的描述上。這將為長三角一體化進(jìn)入真正的快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

上海市委黨校助理研究員周靜表示,《行動(dòng)計(jì)劃》具有三大亮點(diǎn)。第一是提出的目標(biāo)遠(yuǎn)近結(jié)合,既有到2020年的初步目標(biāo)——長三角地區(qū)要基本形成世界級城市群框架,也有未來的長遠(yuǎn)目標(biāo),即將長三角地區(qū)建設(shè)成為全國貫徹新發(fā)展理念的引領(lǐng)示范區(qū),成為全球資源配置的亞太門戶,成為具有全球競爭力的世界級城市群。

第二是提出的工作任務(wù)具體可實(shí)施。對三省一市最關(guān)心、也最迫切需要解決的“卡脖子”問題予以回應(yīng),包括重點(diǎn)領(lǐng)域中的產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、環(huán)境整治聯(lián)防聯(lián)控等問題。

第三是《行動(dòng)規(guī)劃》表明上海將進(jìn)一步發(fā)揮龍頭作用。當(dāng)前,上海朝著發(fā)揮龍頭作用的目標(biāo)不斷邁進(jìn),打響上海服務(wù)、上海制造、上海購物、上海文化四大品牌,按照新時(shí)代的新要求力推長三角一體化進(jìn)程,發(fā)揮龍頭先導(dǎo)作用,推動(dòng)長三角向更高質(zhì)量的一體化發(fā)展不斷邁進(jìn)。(記者 王文嫣)