新華社華盛頓2月2日電  財(cái)經(jīng)觀察:誰(shuí)“偷走”了美國(guó)制造業(yè)崗位

新華社記者 江宇娟

美國(guó)總統(tǒng)特朗普競(jìng)選時(shí)指責(zé)中國(guó)、墨西哥等國(guó)“偷走”美國(guó)制造業(yè)工作崗位,當(dāng)選后又提命鷹派人物擔(dān)任貿(mào)易顧問(wèn)、商務(wù)部長(zhǎng)、貿(mào)易代表等職,誓言推動(dòng)“美國(guó)優(yōu)先”政策,以降低美國(guó)貿(mào)易逆差,讓制造業(yè)崗位回流美國(guó)。

特朗普的指責(zé)是否站得住腳?究竟什么原因?qū)е旅绹?guó)制造業(yè)崗位消失?美國(guó)貿(mào)易逆差居高不下是其他國(guó)家的錯(cuò)嗎?主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家給出了與特朗普不同的答案。

美國(guó)勞工部數(shù)據(jù)顯示,2005年至2009年,美國(guó)制造業(yè)崗位減少了280萬(wàn)個(gè);2010年至2014年間,美國(guó)制造業(yè)穩(wěn)步復(fù)蘇,但工作崗位僅增加了76.2萬(wàn)個(gè)。目前,美國(guó)制造業(yè)崗位仍比2007年少140萬(wàn)個(gè)。

美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)此做了很多研究,其中麻省理工學(xué)院教授戴維·奧特等人的研究頗具代表性。他們發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致美國(guó)制造業(yè)崗位消失的因素中,貿(mào)易影響僅占20%左右;科技進(jìn)步,尤其是自動(dòng)化技術(shù)的應(yīng)用才是主要因素。

布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員杜大偉指出,美國(guó)制造業(yè)崗位流失主要是因?yàn)榧夹g(shù)進(jìn)步。他說(shuō),美國(guó)制造業(yè)占國(guó)內(nèi)產(chǎn)出的比重基本保持穩(wěn)定,但由于制造業(yè)生產(chǎn)率增速高于服務(wù)業(yè),制造業(yè)就業(yè)比重逐步下降。這一現(xiàn)象在德國(guó)這樣擁有大規(guī)模貿(mào)易順差的國(guó)家也同樣存在。

該智庫(kù)高級(jí)研究員馬克·穆羅也表示,隨著生產(chǎn)率提高,美國(guó)制造業(yè)更多依賴自動(dòng)化及機(jī)器人生產(chǎn),即使特朗普能夠讓外遷的工廠回流美國(guó),工作崗位也不會(huì)有明顯增加。他舉例說(shuō),美國(guó)創(chuàng)造100萬(wàn)美元的制造業(yè)產(chǎn)出,1980年時(shí)需要25個(gè)工作崗位,而現(xiàn)在僅需6.5個(gè)工作崗位。

波士頓咨詢的一份報(bào)告顯示,在汽車制造業(yè),采用機(jī)器人點(diǎn)焊的成本僅為每小時(shí)8美元,而人工點(diǎn)焊的成本則為每小時(shí)25美元,而且這一差距預(yù)計(jì)將越來(lái)越大。

特朗普及其經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)頻頻稱美國(guó)的巨額貿(mào)易逆差導(dǎo)致就業(yè)崗位消失,威脅要對(duì)中國(guó)、墨西哥等國(guó)采取嚴(yán)厲的貿(mào)易懲罰措施,以降低貿(mào)易逆差。不過(guò),多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,根據(jù)貿(mào)易逆差來(lái)制定貿(mào)易政策并不是明智之舉。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,一國(guó)經(jīng)常賬戶存在逆差意味著該國(guó)儲(chǔ)蓄率較低,需要從世界其他國(guó)家借貸來(lái)支持國(guó)內(nèi)投資。解決經(jīng)常賬戶失衡問(wèn)題,要么提高儲(chǔ)蓄率,要么減少投資。

彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所資深研究員加里·赫夫鮑爾指出,美國(guó)經(jīng)常賬戶存在逆差的原因并不在于美國(guó)對(duì)外貿(mào)易狀況,美國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題才是導(dǎo)致經(jīng)常賬戶失衡的主要原因,即美國(guó)家庭、企業(yè)和政府部門(mén)的凈儲(chǔ)蓄為負(fù)。

美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)高級(jí)副會(huì)長(zhǎng)埃琳·恩尼斯告訴記者,中美貿(mào)易的癥結(jié)并不在于美國(guó)對(duì)中國(guó)的大額貿(mào)易逆差,而且貿(mào)易逆差并不能反映美國(guó)經(jīng)濟(jì)的全貌。她說(shuō),如果要解決美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差問(wèn)題,最簡(jiǎn)單快捷的方式就是改變貿(mào)易逆差計(jì)算方式,即以增加值來(lái)計(jì)算,這樣更能全面反映全球供應(yīng)鏈以及美國(guó)經(jīng)濟(jì)的真實(shí)情況。

杜大偉說(shuō),特朗普政府承諾要通過(guò)減稅和推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施投資來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但這些措施很可能進(jìn)一步降低美國(guó)國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄率,最終加大貿(mào)易逆差。

國(guó)際貨幣基金組織首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家莫里斯·奧布斯特費(fèi)爾德指出,鑒于美國(guó)失業(yè)率已經(jīng)降至較低水平,擴(kuò)張性財(cái)政政策可能推升美國(guó)通脹壓力,導(dǎo)致美聯(lián)儲(chǔ)加快加息節(jié)奏,進(jìn)而推動(dòng)美元升值,這可能進(jìn)一步加大美國(guó)經(jīng)常賬戶逆差。