基層干部考核顧慮難打消

基層干部坦言，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，是重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)型的必然選擇和方向。但不少人也有擔(dān)憂：目前針對(duì)生態(tài)功能區(qū)考核差異化不夠，一些地方的工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等與開發(fā)區(qū)域還在同臺(tái)“比武”。擔(dān)心負(fù)面清單實(shí)施后，在考核上“吃虧”。

“從內(nèi)心來講，我們?cè)敢獍阎饕唾Y源投入到綠色、環(huán)保的產(chǎn)業(yè)上來，將一些高耗能、技術(shù)落后的產(chǎn)業(yè)逐步淘汰。”在實(shí)施產(chǎn)業(yè)限制準(zhǔn)入政策時(shí)，一些基層干部心里也犯難，“但從現(xiàn)階段來看，禁、限產(chǎn)業(yè)也在貢獻(xiàn)著財(cái)稅收入，吸納了不少就業(yè)人口。如果關(guān)停并轉(zhuǎn)，工業(yè)產(chǎn)值、財(cái)稅萎縮，考核上過不了關(guān)，地方干部也不好向上面交代。”

基層干部向《瞭望》新聞周刊記者坦言，作為生態(tài)功能區(qū)域，雖然近年來上級(jí)考核評(píng)價(jià)體系也在調(diào)整，但GDP、財(cái)政收入、工業(yè)增加值等指標(biāo)權(quán)重仍然很重，而且對(duì)總量和增幅都有考核，“一些干部面對(duì)污染、耗能產(chǎn)業(yè)時(shí)，口頭上說要調(diào)整結(jié)構(gòu)，甚至關(guān)停并轉(zhuǎn)，但心里又認(rèn)為不能關(guān)，真的很矛盾。”

采訪時(shí)，基層干部向本刊記者呼吁，實(shí)施產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單要和調(diào)整考核“指揮棒”直接掛鉤，這樣才能打消基層顧慮，堅(jiān)定地方政府向綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的信心。

“考核評(píng)價(jià)‘不唯GDP’不等于‘不要GDP’，而是要實(shí)現(xiàn)‘分場(chǎng)比賽’：開發(fā)區(qū)域與開發(fā)區(qū)域比，生態(tài)功能區(qū)與生態(tài)功能區(qū)比，并配套不同的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。”云南省綏江縣縣長(zhǎng)馬康鳳認(rèn)為，國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)考核權(quán)重，應(yīng)向生態(tài)環(huán)保、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧開發(fā)成效等傾斜，做到科學(xué)考核、合理考核。