“總體來看，2016年國有企業(yè)扭轉(zhuǎn)了收入利潤雙下降的局面，一些長期虧損企業(yè)實現(xiàn)扭虧為盈，一些風(fēng)險重大企業(yè)實現(xiàn)重組有效化解風(fēng)險。”肖亞慶說。

在他看來，當(dāng)前國企國資改革發(fā)展中還存在一些突出矛盾和問題，比如企業(yè)整體盈利能力與地位作用以及擁有資產(chǎn)的數(shù)量還不匹配，資本回報水平有待進一步提高；有的企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向還不夠明確，調(diào)整的內(nèi)生動力不足；有的企業(yè)內(nèi)部管理構(gòu)架復(fù)雜繁瑣，管理層級壓縮任務(wù)仍然較重，風(fēng)險防范任務(wù)還十分艱巨；推進改革等待觀望情緒有待破除，許多難題尚待破解，改革試點有待深化等問題。

肖亞慶指出，2017年將加快各項改革政策的落實，包括全面推進中央企業(yè)分類改革，落實中央企業(yè)功能界定與分類方案及配套措施。

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上，肖亞慶強調(diào)應(yīng)加大改革力度。3年內(nèi)中央企業(yè)管理層級應(yīng)從5-8級減至3-4級以下，法人層級10級以上的企業(yè)則減少3-5個層級，法人單位應(yīng)減少20%左右。中央企業(yè)今年要化解595萬噸鋼鐵過剩產(chǎn)能、2473萬噸煤炭過剩產(chǎn)能，在有色金屬、船舶制造、煉化、建材和電力等產(chǎn)能過剩行業(yè)積極開展去產(chǎn)能工作。今年要完成300家“僵尸企業(yè)”處置任務(wù)。特困企業(yè)虧損額下降20%。完成500戶特困企業(yè)專項治理，重點虧損企業(yè)力爭實現(xiàn)同比減虧50%。

專家表示，在一定時期內(nèi)，并購重組將成為國企改革發(fā)展的中心樞紐，強強聯(lián)合、拆分重組、混合參股、關(guān)停并轉(zhuǎn)、內(nèi)部重組等多種方式的并購重組案例將持續(xù)涌現(xiàn)。下一步，處于競爭性行業(yè)、產(chǎn)品同質(zhì)化高、國際競爭激烈的央企最有可能發(fā)生集團層面的合并。一些在國際競爭中缺乏優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)也可能通過兼并重組培育新的核心競爭力。（記者 楊燁）