1月12日北京市政協(xié)十二屆五次會議將召開。記者今日獲悉，北京市政協(xié)委員毛大慶提交了3份提案，有2份涉及房地產，其中一份對北京市城市副中心的規(guī)劃開發(fā)、功能定位提出意見，另一份建議把“租房住”作為實現住有所居重要手段。

城市副中心建設應“宜居宜業(yè)”

毛大慶曾在萬科、凱德任職，深度參與了北京市地產開發(fā)。這次他提交的《關于以“宜居宜業(yè)”為目標，高標準建設北京城市副中心的建議》的提案中，提出了對城市副中心規(guī)劃開發(fā)、功能定位的7條意見。

毛大慶認為，北京城市副中心的規(guī)劃設計標準應把握符合北京的城市定位，突出副中心的功能屬性；開發(fā)縱深，避免過度開發(fā)對未來造成不可逆的資源和環(huán)境傷害；在開發(fā)過程中要與配套政策并行并軌的三個原則，這三個原則應該有一個總的基調“宜居宜業(yè)”，宜居的指標就是環(huán)保低碳智能化水平，宜業(yè)的指標就是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的力度。

毛大慶提出，在具體建設中，通州區(qū)應與上、下游區(qū)域協(xié)同治理、跨區(qū)合作，推進潮白河、涼水河等主要水域的生態(tài)治理，為城市副中心提供一個高標準的生態(tài)環(huán)境；應以通州區(qū)為中心，實現串聯北京兩座機場、三座火車站、四大行政片區(qū)（北京主城區(qū)、大興區(qū)、順義區(qū)、廊坊北三縣）；應適度將主城區(qū)的重點科研項目、研發(fā)中心或機構向副中心遷移或設立分支機構，讓服務于雙創(chuàng)產業(yè)的孵化器、眾創(chuàng)空間向副中心擴散，并鼓勵推進大企業(yè)到副中心設立總部、分支機構等；城市副中心的教育資源應充分與主城區(qū)實現對接，實現名校資源全覆蓋。相關資源可適度向廊坊北三縣傾斜，保持通州與北三縣的合理人口密度，避免因教育資源集中而引發(fā)的人口遷移和房產價值傾斜。

租賃房用于居住應給稅率優(yōu)惠

在《關于培育和規(guī)范住房租賃市場，把“租房住”作為實現住有所居重要手段的建議》的提案中，毛大慶也提出了幾點建議。

比如，對企業(yè)建設用于居住目的的租賃房建設給予稅率優(yōu)惠。毛大慶認為，目前，企業(yè)納稅人按市場價格向個人出租用于居住的房屋，應繳納房產稅、營業(yè)稅、城市維護建設稅及教育費附加、印花稅、不動產租賃服務的增值稅。按照這個稅率，房地產企業(yè)或其它企業(yè)對建設租賃房熱情難增。同時，基于長租公寓一次性投入大、規(guī)模經濟不明顯、貨幣化率低等特點，政府在長租房稅率方面的優(yōu)惠，將極大地鼓舞和提高各方投資建設長租房的積極性。此外，政府在輿論上加強租賃房的正面宣傳，鼓勵年輕人以租代購。

毛大慶還建議鼓勵現有房源的“租賃房”改造，盤活存量房，助推房地產產業(yè)轉型。通過資產改造及內容導入，即能盤活城市存量資產，又可以將企業(yè)引流至四環(huán)外的區(qū)域，從而進一步疏解城市核心區(qū)的壓力。