原標(biāo)題：廣州市政協(xié)委員朱靜君建議關(guān)注精神病人獨(dú)居現(xiàn)象

　　(文/廣州日報記者方晴) “對我提的問題，每個職能部門都表示很重要，但都推說不歸自己管。那么，這群獨(dú)居在安置房的精神病人，到底誰來管呢？”廣州市政協(xié)委員、社工工作專家朱靜君長期對社區(qū)問題保持關(guān)注。近幾年，她發(fā)現(xiàn)廣州的保障性住房安置區(qū)出現(xiàn)的新的問題——由于“老、弱、病、殘、窮”多問題交織，硬軟件供給上的不配套，使得本應(yīng)是對困難群眾和邊緣家庭的福利性社區(qū)出現(xiàn)一些問題。

　　朱靜君向記者介紹，保障性住房政策在上世紀(jì)90年代末出臺，旨在解決老城區(qū)住房緊張的矛盾，是對困難群眾和邊緣家庭的福利性政策。但在近年的調(diào)研中她發(fā)現(xiàn)，金沙洲、同德圍等多個保障性住房安置區(qū)出現(xiàn)了類似的現(xiàn)象：有精神病人與家屬一起申請廉租房，但申請到手后，家屬便棄置不顧，讓精神病人獨(dú)自一人居住，使多個社區(qū)形成了精神病人獨(dú)居又聚居的結(jié)果。

　　在她調(diào)研的一個社區(qū)里，聚集了十多個精神病人，高空拋物、失控暴力、擾民行為頻繁發(fā)生,至今未有解決之道。昨日上午，她特意就該問題向民政局、國土資源局、公安局等多個部門問政，然而相關(guān)職能部門未能給予明確答復(fù)。“萬一出了事，是人人都有責(zé)任，也就是人人都沒有責(zé)任了。”她擔(dān)憂。

　　問題：關(guān)鍵是缺乏責(zé)任主體

　　昨日下午在分組討論后，朱靜君特意留下向記者詳細(xì)分析了現(xiàn)象背后復(fù)雜的社會成因。從表面上看，由于“空掛戶”（戶籍保留在原社區(qū)）現(xiàn)象突出，居委會人力不足，戶籍信息不齊全，甚至有社區(qū)無法找到物業(yè)管理公司進(jìn)駐。在她調(diào)研的一個社區(qū)中，一個住有3700多人的社區(qū)，居委會只掌握800多人的信息。

　　但深層的社會問題，還包括在老社區(qū)相互守望的鄰里關(guān)系不復(fù)存在后，怎樣培育新的社區(qū)關(guān)系，提供心理和實(shí)際上的支持；在“老、弱、病、殘、貧”多個問題聚合于同一社區(qū)中，如何防止負(fù)能量的疊加。朱靜君指出，當(dāng)前最關(guān)鍵、最急迫需要解決的問題是責(zé)任主體的不明晰。

　　她初步建議，政府需首先明確責(zé)任主體，建立信息共享平臺，完善社區(qū)居民信息。“比如，在國土資源局搖號后，通過公安系統(tǒng)，將居民在老社區(qū)的信息共享到新社區(qū)。”在硬件上，建議政府對保障性住房安置區(qū)的物管費(fèi)用給予一定比例的補(bǔ)貼。在軟件上，大力倡導(dǎo)專業(yè)社工進(jìn)社區(qū)而非單靠街道的家庭綜合服務(wù)中心。此外，居委會的人員配置不能使用傳統(tǒng)按戶籍?dāng)?shù)字分配人手的老辦法。