二、 中國的亞太安全理念

理念是行動的先導，解決新問題需要新理念。面對蓬勃發(fā)展的區(qū)域一體化進程，冷戰(zhàn)思維、零和博弈、武力至上的陳舊安全理念已不合時宜。新形勢下，各國應與時俱進，以開放包容精神加強團結合作，創(chuàng)新安全理念，推動完善地區(qū)安全架構，為維護亞太安全探索出新路徑。

（一）共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀

中國國家主席習近平在2014年5月召開的亞洲相互協(xié)作與信任措施會議第四次峰會上表示，中國倡導共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，努力走共建、共享、共贏的亞太安全之路。

共同安全，就是要尊重和保障每一個國家安全，不能一部分國家安全而另一部分國家不安全，更不能犧牲別國安全謀求自身所謂絕對安全。要尊重并照顧各方合理安全關切。強化針對第三方的軍事同盟不利于維護地區(qū)共同安全。

綜合安全，就是要統(tǒng)籌維護傳統(tǒng)領域和非傳統(tǒng)領域安全。通盤考慮地區(qū)安全問題的歷史經(jīng)緯和現(xiàn)實狀況，多管齊下、綜合施策，協(xié)調(diào)推進地區(qū)安全治理。既著力解決當前突出的安全問題，又統(tǒng)籌謀劃應對各類潛在安全威脅。

合作安全，就是要通過對話合作促進各國和本地區(qū)安全。通過坦誠深入的對話溝通，增進戰(zhàn)略互信，減少相互猜疑，求同化異、和睦相處。著眼共同挑戰(zhàn)，積極培育合作應對意識，不斷擴大合作領域、創(chuàng)新合作方式，以合作謀和平、以合作促安全。

可持續(xù)安全，就是要發(fā)展和安全并重以實現(xiàn)持久安全。各方應聚焦發(fā)展主題，積極改善民生，縮小貧富差距，不斷夯實安全的根基。推動共同發(fā)展和區(qū)域一體化進程，推動區(qū)域經(jīng)濟合作和安全合作良性互動、齊頭并進，以可持續(xù)發(fā)展促進可持續(xù)安全。

這一安全觀順應全球化與和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流，扎根于地區(qū)經(jīng)濟一體化進程，匯聚了地區(qū)國家的智慧和共識，體現(xiàn)了各方合作應對安全挑戰(zhàn)的迫切需求，為亞太安全合作開辟了新的廣闊前景。

（二）完善地區(qū)安全架構

維護亞太長治久安，關鍵在于構建面向未來、符合地區(qū)實際、滿足各方需要的安全架構。

第一，未來的地區(qū)安全架構應是多層次、復合型和多樣化的。地區(qū)國家歷史傳統(tǒng)、政治體制、發(fā)展水平、安全關切各有不同。亞太地區(qū)既有東盟主導的多個安全合作機制和上海合作組織、亞洲相互協(xié)作與信任措施會議等平臺，也有歷史形成的軍事同盟。這種多樣性決定了區(qū)域內(nèi)短期難以形成統(tǒng)一的安全框架，多種機制齊頭并進將是地區(qū)安全架構演進過程中的“常態(tài)”。各國都應為維護地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)揮作用。中國推動構建亞太安全架構，不是另起爐灶，不是推倒重來，而是對現(xiàn)有機制的完善和升級。

第二，未來的地區(qū)安全架構建設應是地區(qū)國家的共同事業(yè)。多極化是全球大勢所趨，地區(qū)安全事務應由地區(qū)國家平等參與、共同決定。地區(qū)安全架構建設事關地區(qū)國家的共同利益，需要各方積極參與，作出力所能及的貢獻。亞太是大國利益集中、互動頻繁的地區(qū)，大國應共同推動完善地區(qū)安全架構，更有效地應對日趨復雜的安全挑戰(zhàn)。有關雙邊軍事同盟應增加透明度，避免對抗性，為地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)揮建設性作用。

第三，未來的地區(qū)安全架構應建立在共識基礎之上。地區(qū)安全架構構建是長期漸進過程，不可能一蹴而就。各國應繼續(xù)加強對話合作，在不斷積累共識的基礎上穩(wěn)步推進地區(qū)安全架構建設。當前，應繼續(xù)以非傳統(tǒng)安全合作領域為重點，從易到難，由淺入深，積累互信，逐步為構建地區(qū)安全架構夯實基礎。

第四，未來的地區(qū)安全架構應與地區(qū)經(jīng)濟架構建設協(xié)調(diào)推進。安全與發(fā)展聯(lián)系緊密，相輔相成。安全架構和經(jīng)濟架構作為整個地區(qū)架構的主要組成部分，應統(tǒng)籌考慮，同步推進，相互促進。一方面，通過不斷完善安全架構，確保經(jīng)濟發(fā)展所需要的和平穩(wěn)定環(huán)境。另一方面，通過加快推進區(qū)域經(jīng)濟一體化，為安全架構建設提供穩(wěn)固的經(jīng)濟社會支撐。

三、 中國與地區(qū)其他主要國家的關系

（一）中美關系。2015年以來，中美關系總體保持穩(wěn)定并取得新的進展。兩國高層和各級別交往密切。2015年9月，習近平主席應美國總統(tǒng)奧巴馬邀請對美國進行國事訪問，并于11月出席聯(lián)合國氣候變化巴黎大會期間會見奧巴馬總統(tǒng)。2016年3月底，習近平主席與奧巴馬總統(tǒng)在華盛頓核安全峰會期間成功舉行會晤。9月，二十國集團領導人杭州峰會期間，中美元首再次舉行會晤，決定繼續(xù)共同致力于構建中美新型大國關系。李克強總理在紐約出席聯(lián)大系列高級別會議期間會見美國總統(tǒng)奧巴馬。2016年6月，第八輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話、第七輪中美人文交流高層磋商和第二輪中美打擊網(wǎng)絡犯罪及相關事項高級別會議在北京成功舉行，取得豐碩成果。兩國各領域務實合作穩(wěn)步推進，就氣候變化、朝核、伊朗核、敘利亞、阿富汗等重大國際地區(qū)和全球性問題保持密切溝通與協(xié)調(diào)。

兩國繼續(xù)通過各層級雙邊交往及相關機制就亞太地區(qū)事務保持溝通與協(xié)調(diào)，同意努力構建雙方在亞太積極互動、包容合作的關系。雙方在亞太經(jīng)合組織、東亞峰會、東盟地區(qū)論壇等多邊框架下，就應對氣候變化、反恐、海洋環(huán)境保護、打擊野生動植物走私、防災減災等地區(qū)及全球性事務保持溝通與合作。雙方在阿富汗、東帝汶等國開展的人員、農(nóng)業(yè)培訓三方合作項目進展順利。

兩軍關系總體保持穩(wěn)定發(fā)展勢頭。2015年以來，中美兩軍繼續(xù)深化“重大軍事行動相互通報機制”和“海空相遇安全行為準則”兩大互信機制建設。2015年，兩軍分別在兩國舉行人道主義救災聯(lián)合研討交流和實兵演練，并共同參加“可汗探索－2015”多國維和軍演、“科瓦里－2015”中美澳陸軍技能演練等多邊演練。2016年1月，中美國防部工作會晤在北京舉行。5月，中央軍委聯(lián)合參謀部參謀長同美軍參聯(lián)會主席舉行視頻通話。6月底至8月初，我海軍153編隊赴美夏威夷參加“環(huán)太平洋－2016”聯(lián)合軍演。7月和8月，美國海軍作戰(zhàn)部長和陸軍參謀長分別訪華。

中方愿繼續(xù)推動中美關系持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，并期待與美新一屆政府共同努力，秉持不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的原則，拓展兩國在雙邊、地區(qū)、全球?qū)用娓黝I域合作，以建設性方式管控分歧，推動中美關系在新的起點上取得更大進展，更好造福兩國人民和各國人民。