咬住作風(fēng)建設(shè)不放松 保持反腐高壓態(tài)勢——2016黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成果盤點(diǎn)

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上。

2016年,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁,聚焦中心任務(wù),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力,踩著不變步伐,咬住作風(fēng)建設(shè)不放松,保持反腐高壓態(tài)勢,不斷扎緊制度籠子,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新進(jìn)展新成效。

緊盯作風(fēng)建設(shè)

防止反彈回潮

元旦、春節(jié)“兩節(jié)”到來,又到了“四風(fēng)”問題易發(fā)多發(fā)期。

2016年12月23日,中央紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布消息,中央紀(jì)委印發(fā)通知,要求各級(jí)紀(jì)委強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),強(qiáng)化對中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決查處各類“節(jié)日腐敗”行為。此前2天,中央紀(jì)委網(wǎng)站再次推出《元旦春節(jié)期間違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題監(jiān)督舉報(bào)曝光專區(qū)》,開設(shè)舉報(bào)窗口,歡迎網(wǎng)友通過網(wǎng)站、客戶端和微信公眾號(hào)等平臺(tái)對“四風(fēng)”問題進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。

緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),凈化節(jié)日風(fēng)氣。這是中央紀(jì)委咬住作風(fēng)建設(shè)不放松,推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)的重要抓手。

2016年以來,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)繼續(xù)堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,扭住“四風(fēng)”不放,在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持,堅(jiān)決防止不正之風(fēng)反彈回潮。

2016年1月至11月,全國查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題3.58萬起,處理5.08萬人,給予黨政紀(jì)處分3.75萬人。

12月4日,中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)四周年,4年來,人們看到了這樣一份成績單——

中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來,截至2016年11月,全國已累計(jì)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題15.03萬起,處理20.2萬人,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分10.28萬人。

從遏制“舌尖上的浪費(fèi)”,到清理“車輪上的腐敗”,從整治“會(huì)所中的歪風(fēng)”,到肅清“節(jié)日里的不正之風(fēng)”……踏石留印、抓鐵有痕,中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根,人民群眾看到了實(shí)實(shí)在在的成效和變化。

在嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)的同時(shí),通過強(qiáng)化通報(bào)曝光,形成有力震懾。

中央紀(jì)委提出明確要求,對2016年1月1日以后發(fā)生的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神受到黨紀(jì)政紀(jì)處分人員,原則上都要點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。據(jù)統(tǒng)計(jì),2016年以來中央紀(jì)委點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光典型問題8批44起,涉及中管干部11人。

針對打“擦邊球”、穿“隱身衣”、搞“變臉術(shù)”等問題,緊盯“四風(fēng)”新動(dòng)向新表現(xiàn),創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式方法,堅(jiān)持嚴(yán)查快處、露頭就打,釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)格的強(qiáng)烈信號(hào)。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2016年以來全國查處問題中,隱形變異問題占比12.1%,高于2013年至2015年平均水平,查處力度不斷加大。

制定相關(guān)制度,作出明文規(guī)定,立“明規(guī)矩”,破“潛規(guī)則”。

中央紀(jì)委先后組織中央和國家機(jī)關(guān)、中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)對有關(guān)制度的制定、執(zhí)行情況等開展“回頭看”。截至目前,已有60多個(gè)中央和國家機(jī)關(guān)對貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)施辦法進(jìn)行修訂;中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)在“回頭看”中修訂完善配套制度1078項(xiàng)。

保持高壓態(tài)勢

彰顯堅(jiān)定決心

12月13日,浙江省政協(xié)原副主席斯鑫良一審被判有期徒刑13年;14日,南京市委原書記楊衛(wèi)澤一審被判刑12年6個(gè)月;15日,云南省委原副書記仇和一審被判14年6個(gè)月;16日,山西省政協(xié)原副主席令政策一審被判12年6個(gè)月……

時(shí)值歲末,“老虎”宣判進(jìn)入“高潮”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2016年被法院宣判的省部級(jí)以上“落馬”官員超過30名,為歷年之最。

法槌敲落,依法嚴(yán)懲腐敗分子,兌現(xiàn)有貪必反的莊嚴(yán)承諾;重拳出擊,持續(xù)保持高壓態(tài)勢,彰顯除惡務(wù)盡的堅(jiān)定決心。

“黨中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜的判斷沒有變,旗幟立場不會(huì)變,我們的目標(biāo)任務(wù)不能變。”年初,中央紀(jì)委六次全會(huì)對當(dāng)前的反腐敗斗爭形勢作出這樣的判斷。

一年來,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫徹中央決策部署,遵循黨章規(guī)定,聚焦中心任務(wù),力度不減、尺度不松、節(jié)奏不變,持續(xù)保持高壓態(tài)勢,真正做到零容忍、全覆蓋、無死角。

——紀(jì)律審查力度不斷增強(qiáng),立案件數(shù)、處分人數(shù)保持高位運(yùn)行。

2016年1至11月,全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案36萬件,處分33.7萬人,在之前三年持續(xù)增長的基礎(chǔ)上繼續(xù)大幅增長,分別比2015年同期增長29.2%、29.4%。處分王珉、魏宏、王保安等省部級(jí)干部72人,增長30.9%,處分廳局級(jí)干部2319人,增長50.3%。

——嚴(yán)明政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,保障換屆風(fēng)清氣正。

嚴(yán)肅查處遼寧省委換屆、省人大常委會(huì)換屆以及全國人大代表選舉中出現(xiàn)的系統(tǒng)性拉票賄選問題,共查處955人,其中中管干部達(dá)到34人,通報(bào)全黨。

——堅(jiān)決整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,嚴(yán)懲扶貧領(lǐng)域腐敗問題,斬?cái)嗌煜蚍鲐氋Y金的“黑手”。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì),2016年1至11月,全國共查處侵害群眾利益問題70369件,處理86320人,其中,扶貧領(lǐng)域腐敗問題13285件,處理16487人。

織密追逃“天網(wǎng)”

扎緊制度籠子

2016年11月16日,“百名紅通”頭號(hào)嫌犯、浙江省建設(shè)廳原副廳長楊秀珠回國投案自首,歷時(shí)13年、輾轉(zhuǎn)多國的逃亡生涯宣告結(jié)束。這位曾經(jīng)表示“死也要死在美國”的“頭號(hào)紅通”落網(wǎng),在中國反腐敗國際追逃追贓進(jìn)程中刻下新的印記。

2016年,我國反腐敗國際追逃追贓步伐加快,同時(shí)積極開展反腐敗國際合作,推動(dòng)構(gòu)建國際反腐新秩序。

數(shù)據(jù)顯示,2014年1月至2016年11月,中國已從70多個(gè)國家和地區(qū)追回外逃人員2442人,追贓金額85.42億元人民幣。2016年1至11月,追回外逃人員908人,追贓金額23.12億元。截至目前,“百名紅通”人員中已有37人落網(wǎng),其中,2016年以來落網(wǎng)19人。

在G20杭州峰會(huì)上,我國充分發(fā)揮二十國集團(tuán)反腐敗工作組主席國作用,推動(dòng)通過《二十國集團(tuán)反腐敗追逃追贓高級(jí)原則》《二十國集團(tuán)2017-2018年反腐敗行動(dòng)計(jì)劃》,并在華設(shè)立G20反腐敗追逃追贓研究中心。

在不斷織密追逃追贓“國際天網(wǎng)”的同時(shí),著眼治本的反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)也緊鑼密鼓、成果豐碩。

2016年1月1日,新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》正式實(shí)施,為全面從嚴(yán)治黨樹立道德高線、劃定紀(jì)律底線。

6月,中央政治局審議通過《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,將黨的問責(zé)工作進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化,以問責(zé)倒逼責(zé)任擔(dān)當(dāng),壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。

10月,黨的十八屆六中全會(huì)審議通過《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,彰顯制度治黨的決心,為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨再添“利器”,開啟全面從嚴(yán)治黨新征程。

規(guī)范黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)待遇等文件,《中國共產(chǎn)黨工作機(jī)關(guān)條例(試行)》《關(guān)于縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的若干規(guī)定》《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》,新修訂《黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng)守則》……

隨著黨內(nèi)法規(guī)制度的不斷健全,消極腐敗現(xiàn)象的空間正在不斷壓縮,良好政治生態(tài)的土壤正在逐漸生成,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢正在由“治標(biāo)為治本贏得時(shí)間”向標(biāo)本兼治實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變。

(新華社北京1月4日電 記者羅宇凡、朱基釵)