★人民政協(xié)在鞏固發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線中發(fā)揮著哪些作用？

以習近平同志為核心的黨中央不僅強調(diào)人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，并且要求發(fā)揮好人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的作用。這就要求人民政協(xié)在開展各項工作中，都要賦予其統(tǒng)一戰(zhàn)線意義，都要有利于實現(xiàn)最廣泛的團結(jié)，最大限度地為完成黨領(lǐng)導的偉大事業(yè)凝心聚力。從長期以來人民政協(xié)的工作實踐看，人民政協(xié)在鞏固發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線中的重要作用至少有以下幾個方面。

人民政協(xié)是實現(xiàn)黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導的重要渠道。堅持黨的領(lǐng)導，是統(tǒng)一戰(zhàn)線健康發(fā)展的根本保證。如何實現(xiàn)黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導？李維漢對這個問題有過多次論述。他在1953年4月說，“我們黨既通過他們（指黨外人士）的已有組織，又通過統(tǒng)一戰(zhàn)線組織去領(lǐng)導他們”，從而“實現(xiàn)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導權(quán)”。黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線特別是對民主黨派的領(lǐng)導主要是政治領(lǐng)導。如何通過人民政協(xié)加強對統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治領(lǐng)導？就是寓領(lǐng)導于協(xié)商之中。因為我們黨在人民政協(xié)與統(tǒng)一戰(zhàn)線成員協(xié)商的過程，也是使他們了解和接受黨的主張的過程，因而也是實現(xiàn)對其政治領(lǐng)導的過程。

人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線成員學習提高的重要組織。黨領(lǐng)導的統(tǒng)一戰(zhàn)線總是建立在一定共同思想基礎上的，而不同時期形勢任務不同，統(tǒng)一戰(zhàn)線共同思想政治基礎也是發(fā)展變化的，這決定了鞏固共同思想政治基礎始終是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的緊要內(nèi)容。人民政協(xié)從成立以來一直是一個統(tǒng)一戰(zhàn)線的學習型組織，一屆全國政協(xié)時就通過了學習座談會暫行辦法，成立了專門的學習委員會，二屆全國政協(xié)更把加強學習作為人民政協(xié)的五大任務之一。長期以來，人民政協(xié)適應形勢任務發(fā)展需要，開展了豐富多彩的學習教育活動。當然，人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織開展的學習教育活動，更強調(diào)堅持“三自方針”，進行自我教育。

人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)誼交友、加強團結(jié)的重要場所。統(tǒng)一戰(zhàn)線成員數(shù)以億計，并且總在不斷擴大之中，如何加強與他們的聯(lián)系，實現(xiàn)廣泛的團結(jié)？我們黨的一條基本經(jīng)驗就是做好各方面黨外代表人士的工作，進而通過他們?nèi)プ鏊?lián)系成員和群眾的工作。人民政協(xié)人才薈萃，匯聚了統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面代表人士，這既是人民政協(xié)的顯著特點，也是其開展聯(lián)誼交友、加強團結(jié)工作的獨特優(yōu)勢。長期以來，人民政協(xié)通過專委會、界別、政協(xié)機關(guān)等渠道，運用懇談交流、走訪看望等方式，密切了與政協(xié)組織中黨外代表人士的聯(lián)系，為黨結(jié)交了大批朋友。特別是每年的政協(xié)全體會、常委會和主席會及各種考察活動，既是重要的議政建言活動，也是重要的聯(lián)誼交友機會。

人民政協(xié)是協(xié)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部關(guān)系、促進穩(wěn)定和諧的重要機構(gòu)。統(tǒng)一戰(zhàn)線匯聚了各方面成員，而每一個方面的成員既在根本利益上與我們黨是一致的，又在具體利益上有所區(qū)別，同時統(tǒng)一戰(zhàn)線成員彼此之間也會在一些具體問題上有分歧，因而協(xié)調(diào)關(guān)系，特別是利益關(guān)系，保持統(tǒng)一戰(zhàn)線穩(wěn)定和諧，始終是鞏固發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大問題。人民政協(xié)作為廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，在協(xié)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線關(guān)系中擔負著重要職責。早在人民政協(xié)成立之初，就明確其政治協(xié)商的內(nèi)涵包括兩個方面，一方面是國家經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題，一方面是統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部關(guān)系中的重大問題。1954年12月，毛澤東把協(xié)調(diào)關(guān)系作為人民政協(xié)五大任務之一。2006年全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議將協(xié)調(diào)五大關(guān)系作為統(tǒng)一戰(zhàn)線重要任務提出后，人民政協(xié)也把協(xié)調(diào)這些關(guān)系作為自己的重要職責。一直以來，人民政協(xié)積極協(xié)調(diào)關(guān)系，反映意見，理順情緒，化解矛盾，為促進統(tǒng)一戰(zhàn)線穩(wěn)定和諧做出了重要貢獻。

人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線成員團結(jié)合作、服務大局的重要平臺。圍繞中心、服務大局是統(tǒng)一戰(zhàn)線存在發(fā)展的基本依據(jù)，也是自身價值的重要體現(xiàn)。人民政協(xié)具有統(tǒng)一戰(zhàn)線組織與協(xié)商專門機構(gòu)有機結(jié)合的顯著優(yōu)勢，為各黨派團體和各族各界人士搭建了團結(jié)合作、服務大局的重要平臺。在人民政協(xié)這個平臺上，統(tǒng)一戰(zhàn)線成員既可以就國家經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題協(xié)商議政、建言獻策，為黨和政府決策提供有益參考，又可以發(fā)揮民主監(jiān)督作用，提意見、作批評，幫助黨和政府改進工作。

（作者系中國人民政協(xié)理論研究會副會長、中央統(tǒng)戰(zhàn)部原副部長）