新華社北京12月19日電 題:奮力實現(xiàn)關(guān)鍵性改革新突破——四論學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神

新華社評論員

計熟事定,舉必有功。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào),要按照統(tǒng)籌推進、重點突破的要求加快改革步伐,更好發(fā)揮改革牽引作用。從深入推進簡政放權(quán)、財稅、金融、國有企業(yè)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,到加強推進土地、城鎮(zhèn)化、社會保障、生態(tài)文明等基礎(chǔ)性重大改革,這次會議著眼2017年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深化之年的定位,為做好經(jīng)濟工作指明了改革重點、主攻方向,提供了改革攻堅克難的方法論指導(dǎo)。

今年以來,面對復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口,主要領(lǐng)域“四梁八柱”性改革基本出臺,為實現(xiàn)“十三五”良好開局提供強勁動力。但也應(yīng)看到,我國經(jīng)濟運行面臨的突出矛盾和問題并沒有得到根本性解決,發(fā)展還有不少困難和短板。新的一年,我們要穩(wěn)中求進、開拓進取,實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展既定目標(biāo),就需要更加突出問題導(dǎo)向,抓住改革的“牛鼻子”,破解“卡脖子”環(huán)節(jié),以重點突破打開局面、牽引全局,著力增強改革不斷向縱深推進的整體動能,繼續(xù)鞏固和擴大以點帶面、協(xié)同推進的良好勢頭。

“舉一綱而萬目張?！备母锏臓恳哪睦飦?就是要聚焦重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),把各項重點改革任務(wù)抓緊抓實,以改革的新突破、新成效為經(jīng)濟發(fā)展增加穩(wěn)的壓艙石、注入進的驅(qū)動力。具體而言,要扭住重要抓手以發(fā)力,以混合所有制改革為突破口,深化國企國資改革,加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)、靈活高效的市場化經(jīng)營機制;要圍繞穩(wěn)定預(yù)期以安心,加強產(chǎn)權(quán)保護制度建設(shè),保護企業(yè)家精神,讓企業(yè)家專心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);要加強制度支撐以聚能,穩(wěn)妥推進財稅和金融體制改革,有重點地推動對外開放,推進“一帶一路”建設(shè),發(fā)揮好政策性、開發(fā)性、商業(yè)性金融作用;要加固托底保障以惠民,推動養(yǎng)老保險制度改革,加快出臺養(yǎng)老保險制度改革方案,為紓解民生后顧之憂織密民生保障網(wǎng),才能筑牢發(fā)展根基,增強內(nèi)生動力,開創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下動力更強、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更高、效益更好的新局面。

關(guān)鍵性改革牽一發(fā)而動全身,往往涉及中央和地方、關(guān)系多個部門,這就要求做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)同推進的文章。單絲不成線,獨木不成林。只有完善跨部門的統(tǒng)籌機制,推進政策協(xié)同配套,既制定方案又推動落實,既抓好重大改革頂層設(shè)計又充分調(diào)動基層的積極性和主動性,才能提高政策精準(zhǔn)性和有效性,匯聚各盡其責(zé)、合力攻堅的改革力量。

“政綱雖舉,必求益其所未至”。完成明年各項重點任務(wù),實現(xiàn)改革發(fā)展新突破,必須充分調(diào)動各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要把落實黨中央經(jīng)濟決策部署作為政治責(zé)任,嚴格執(zhí)行中央制定的方針政策,嚴格落實中央確定的改革方案,把全面從嚴治黨要求體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作之中。改革攻堅,有決心還要有能力。通過深入調(diào)研加強學(xué)習(xí)、提高本領(lǐng),使制定的政策更加符合實際;抓住想干事、敢干事這兩個關(guān)鍵點,健全正向激勵機制,促進干部創(chuàng)造性開展工作,就能使黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的信心更足、能力更強、動力更大,從而知難而進、盡心盡力,交出改革發(fā)展新答卷。

回望2016,成績來之不易;展望2017,前景更加光明。迎接新一年的曙光,朝著既定奮斗目標(biāo)闊步向前,我們有黨中央確定的科學(xué)思路和方法,有全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的前進動力,經(jīng)濟社會發(fā)展必將更富生機活力。讓我們在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心、奮發(fā)有為,以經(jīng)濟工作優(yōu)異成績迎接黨的十九大,奮力推動中國巨輪駛向光輝彼岸。