第五章  應(yīng)急救援與事故調(diào)查處理

第五十四條  市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系和應(yīng)急指揮機(jī)制，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，確定應(yīng)急救援隊伍，建立應(yīng)急物資儲備庫，組織、協(xié)調(diào)和督促本級人民政府有關(guān)部門與下級人民政府做好安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。

第五十五條  生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并與所在區(qū)人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材及裝備，安排應(yīng)急值守人員。規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營單位可以與鄰近建有專業(yè)救援隊伍的企業(yè)或者單位簽訂救援協(xié)議，或者聯(lián)合建立應(yīng)急救援隊伍。

第五十六條  生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。

單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并同時報告事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。事故涉及到兩個以上單位的，涉及單位均應(yīng)報告。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報事故情況。

第五十七條  生產(chǎn)安全事故調(diào)查按照下列規(guī)定分級負(fù)責(zé)：

（一）重大事故由市人民政府組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

（二）較大事故由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。

（三）一般事故由事故發(fā)生地的區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查；其中未造成人員重傷、死亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以下的，由事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)調(diào)查，并將調(diào)查處理結(jié)果報告事故發(fā)生地的區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)為必要時，可以對應(yīng)當(dāng)由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查的事故直接組織調(diào)查。

第五十八條  負(fù)責(zé)事故調(diào)查的單位應(yīng)當(dāng)組織事故調(diào)查組，按照國家有關(guān)規(guī)定對事故進(jìn)行調(diào)查，形成事故調(diào)查報告，由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的單位向本級人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門提交。

事故調(diào)查組成員對事故原因、責(zé)任認(rèn)定、責(zé)任者處理建議等有不同意見的，事故調(diào)查組組長有權(quán)提出結(jié)論性意見，但對事故調(diào)查組成員的不同意見，應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映。

市和區(qū)人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時限內(nèi)，對事故調(diào)查報告予以批復(fù)。

第五十九條  事故發(fā)生單位及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照市和區(qū)人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門批復(fù)的事故調(diào)查報告處理意見，對責(zé)任單位和責(zé)任人員依法進(jìn)行處理，落實(shí)整改措施。

事故發(fā)生單位在接到批復(fù)后三十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將落實(shí)情況報送組織事故調(diào)查的人民政府或者安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第六十條  因事故發(fā)生單位對事故謊報、瞞報或者破壞事故現(xiàn)場，導(dǎo)致事故經(jīng)過、原因和責(zé)任無法查明的，可以認(rèn)定為該單位的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

第六章  法律責(zé)任

第六十一條  生產(chǎn)經(jīng)營單位未定期對本單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行自查，或者未實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制并定期考核的，責(zé)令限期改正，可以處五千元以上三萬元以下的罰款；逾期未改正的，處三萬元以上十萬元以下的罰款。

第六十二條  生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照本條例的規(guī)定，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。

第六十三條  生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、動火、吊裝、建筑物拆除、高空懸掛、土方開挖、管線疏浚、有限空間作業(yè)以及國家規(guī)定的其他危險作業(yè)，違反本條例規(guī)定的，責(zé)令限期改正，可以處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。

第六十四條  生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立事故隱患排查治理制度的，責(zé)令限期改正，可以處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除；拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。

生產(chǎn)經(jīng)營單位未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。

第六十五條  生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

第六十六條  生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例的規(guī)定供應(yīng)或者使用五十公斤以上的罐裝液化石油氣的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二千元以上二萬元以下的罰款。

第六十七條  危險化學(xué)品專用車輛違反本條例規(guī)定，未在劃設(shè)的危險化學(xué)品運(yùn)輸專用車道內(nèi)通行的，由公安交通管理部門對車輛駕駛?cè)颂幘婊蛘叨陨隙僭韵碌牧P款。

第六十八條  發(fā)生未造成人員重傷、死亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以下的一般事故，事故發(fā)生單位未按照本條例規(guī)定報送事故調(diào)查報告的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二萬元以上五萬元以下的罰款。

第六十九條  生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門提請本級人民政府依法予以關(guān)閉，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。

第七章  附  則

第七十條  本條例自2017年1月1日起施行。