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天津市發(fā)布安全生產(chǎn)條例

2016年12月12日 16:12 | 來源:天津日報
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第二十三條  在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,從業(yè)人員應當履行下列義務:

(一)樹立安全意識,遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確使用勞動防護用品;

(二)接受安全生產(chǎn)教育和培訓,掌握本職工作所需要的安全生產(chǎn)知識和技能;

(三)及時發(fā)現(xiàn)、報告事故隱患和不安全因素;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。

第二十四條  生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人或者投資人應當保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,將安全生產(chǎn)資金納入年度財務計劃。

有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用,專門用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費用在成本中據(jù)實列支。

第二十五條  本市鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責任保險。

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納保險費。

第二十六條  從事礦山、道路運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、城市軌道交通以及金屬冶煉、大型商貿(mào)等生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位,應當每三年對自身安全生產(chǎn)條件進行一次安全評價,國家另有規(guī)定的除外。

第二十七條  生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、動火、吊裝、建筑物拆除、高空懸掛、土方開挖、管線疏浚、有限空間作業(yè)以及國家規(guī)定的其他危險作業(yè),應當遵守下列規(guī)定:

(一)實行危險作業(yè)企業(yè)內(nèi)部審批制度,確認現(xiàn)場作業(yè)條件、作業(yè)人員的上崗資格及配備的勞動防護用品符合安全作業(yè)要求;

(二)配備相應的安全設施,采取安全防范措施,確定專人現(xiàn)場統(tǒng)一指揮和監(jiān)督;

(三)進行危害風險評估,制定控制措施、作業(yè)方案、安全操作規(guī)程;

(四)制定應急救援預案,發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,采取應急措施;

(五)法律、法規(guī)或者國家、本市和相關(guān)行業(yè)對危險作業(yè)的其他規(guī)定。

生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他有專業(yè)資質(zhì)的單位進行前款規(guī)定的危險作業(yè)的,應當在作業(yè)前與受委托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)職責。

第二十八條  易燃易爆作業(yè)場所應當安裝符合國家標準、行業(yè)標準的通風系統(tǒng)和超限報警、防爆泄壓、保險控制以及防靜電等安全監(jiān)控裝置,使用防爆型電氣設備。

第二十九條  生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對重大危險源采取下列措施:

(一)建立健全重大危險源管理制度,并建立重大危險源管理檔案;

(二)對運行情況進行全程動態(tài)監(jiān)測監(jiān)控,及時消除隱患;

(三)對安全設施、設備進行定期檢測;

(四)按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全評估;

(五)配備應急救援器材、設備、物資,制定重大危險源應急預案并定期組織演練;

(六)按規(guī)定向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告重大危險源監(jiān)測監(jiān)控及有關(guān)安全措施、應急管理措施的落實情況。

第三十條  生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全事故隱患排查治理制度,對事故隱患的排查、登記、報告、監(jiān)控、治理、驗收和資金保障等事項作出具體規(guī)定。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對事故隱患采取技術(shù)措施、管理措施,及時消除,并對事故隱患排查治理情況進行分析、如實記錄。

第三十一條  物業(yè)服務企業(yè)應當對其服務區(qū)域的人流通道、消防設施及通道、地下車庫、化糞池、窨井、電梯、水暖等重點部位進行經(jīng)常性巡查。發(fā)現(xiàn)安全隱患的,應當立即處理;無法處理的,應當及時告知相關(guān)專業(yè)部門,并發(fā)出警示,同時報告所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。

同一建筑物內(nèi)的多個生產(chǎn)經(jīng)營單位共同委托物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人進行管理的,由物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人依照委托協(xié)議履行其管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理職責。

第三十二條  生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人。

生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責。

第三十三條  生產(chǎn)經(jīng)營單位對出租的生產(chǎn)經(jīng)營場所應當履行下列安全生產(chǎn)管理職責:

(一)向承租方書面告知出租場所的基本情況和安全生產(chǎn)要求;

(二)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理同一生產(chǎn)經(jīng)營場所的多個承租方的安全生產(chǎn)工作;

(三)定期檢查承租方的安全生產(chǎn)狀況,發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)問題及時督促整改,并報告所在地的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。

第三十四條  承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構(gòu)不得有下列行為:

(一)變造、偽造、轉(zhuǎn)讓或者租借資質(zhì)證書;

(二)超出資質(zhì)證書業(yè)務范圍從事技術(shù)服務活動;

(三)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包技術(shù)服務項目;

(四)對本機構(gòu)設計的建設項目進行安全評價;

(五)擅自更改、簡化技術(shù)服務程序和相關(guān)內(nèi)容;

(六)出具虛假或者失實報告;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

第三十五條  禁止餐飲服務經(jīng)營者、單位食堂使用五十公斤以上的罐裝液化石油氣作為烹飪熱源;使用兩個以上不足五十公斤罐裝液化石油氣的,應當分散使用,并采取安全防護措施。

禁止生產(chǎn)經(jīng)營單位向餐飲服務經(jīng)營者、單位食堂供應五十公斤以上的罐裝液化石油氣。

第三章  危險化學品安全管理

第三十六條  新建、改建、擴建危險化學品建設項目應當符合本市危險化學品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局。

除運輸工具的加油站、加氣站外,不得在本市外環(huán)線以內(nèi)以及各區(qū)的城區(qū)范圍內(nèi)新建危險化學品的生產(chǎn)、儲存項目。已經(jīng)建成的,市和區(qū)人民政府應當采取措施,督促限期搬遷或者轉(zhuǎn)產(chǎn)。

第三十七條  新建、改建、擴建危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目,與周邊項目的安全距離應當執(zhí)行相應類別的國家規(guī)定和標準。

在已有危險化學品建設項目周邊新建、改建、擴建項目的,應當符合國家有關(guān)安全距離的規(guī)定和標準。

第三十八條  從事危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營的生產(chǎn)經(jīng)營單位以及使用危險化學品從事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè),實際生產(chǎn)經(jīng)營地應當與登記注冊地保持一致。

第三十九條  危險化學品應當按規(guī)定儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室內(nèi),實行分類、分區(qū)儲存,并由專人負責管理。

危險化學品的儲存場所應當設置明顯標志,載明危險化學品的名稱、種類和安全須知、滅火方法等注意事項。

禁止超范圍、超量儲存危險化學品。禁止互忌危險化學品混存。

第四十條  危險化學品的生產(chǎn)、儲存單位應當隨時完整記錄危險化學品儲存的種類、數(shù)量、位置等數(shù)據(jù),并將數(shù)據(jù)異地備份。

第四十一條  從事危險化學品生產(chǎn)、儲存的生產(chǎn)經(jīng)營單位以及使用危險化學品從事生產(chǎn)的化工企業(yè),工藝技術(shù)、設備設施變更的,應當先進行風險分析,制定風險控制方案。

第四十二條  從事危險化學品生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)钠髽I(yè)以及使用危險化學品從事生產(chǎn)的重點化工企業(yè),應當裝配安全監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)和報警系統(tǒng),實時進行監(jiān)控,并與負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

第四十三條  對危險化學品生產(chǎn)、儲存項目相對集中的化工園區(qū)或者工業(yè)園區(qū)內(nèi)的化工集中區(qū),園區(qū)管理機構(gòu)應當每三年開展一次整體性安全評價,科學評估區(qū)域安全風險,提出消除、降低或者控制安全風險的措施。

第四十四條  根據(jù)危險化學品運輸安全的特殊需要,公安交通管理部門在具備條件的區(qū)域劃設危險化學品運輸專用車道。

危險化學品專用車輛應當在劃設的危險化學品運輸專用車道內(nèi)通行。

第四章  安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

第四十五條  安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理實行區(qū)人民政府屬地管理為主的原則。中央在津企業(yè)、市屬企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理由市級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和區(qū)人民政府共同負責。

第四十六條  市和區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作履行下列綜合監(jiān)督管理職責:

(一)擬定安全生產(chǎn)規(guī)劃、政策和標準,分析預測本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢,發(fā)布安全生產(chǎn)信息;

(二)指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查同級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府安全生產(chǎn)工作;

(三)對同級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任制情況實施監(jiān)督檢查;

(四)負責組織本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)集中檢查和專項督查;

(五)組織指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)相關(guān)應急救援工作,依法組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作,監(jiān)督事故查處和責任追究情況;

(六)負責生產(chǎn)安全事故的綜合統(tǒng)計分析工作;

(七)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第四十七條  安全生產(chǎn)監(jiān)管、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、建設、交通運輸、市場監(jiān)管、國土房管、農(nóng)業(yè)等負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門,按照市人民政府規(guī)定的部門職責分工,分別對有關(guān)安全生產(chǎn)工作實施專項監(jiān)督管理。

商務、教育、衛(wèi)生、旅游、水務、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等政府主管部門和機構(gòu),按照市人民政府規(guī)定的部門職責分工,在管行業(yè)的同時,負責本行業(yè)相關(guān)安全生產(chǎn)管理督促檢查工作。

第四十八條  負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法履行下列職責:

(一)指導、監(jiān)督、檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全和落實安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

(二)監(jiān)督、檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行國家標準和行業(yè)標準、配置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及人員、安全生產(chǎn)培訓教育等情況。

(三)依法對涉及安全生產(chǎn)的事項實施審查批準、行政處罰。

(四)組織開展行業(yè)或者領域安全專項整治,指導、督促有關(guān)單位開展隱患排查治理。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應當責令立即整改。

(五)指導、督促本行業(yè)、本領域有關(guān)單位制定應急救援預案,組織本行業(yè)、本領域安全生產(chǎn)應急處置和救援,組織、參與或配合做好事故調(diào)查處理工作。

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。

第四十九條  負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當建立并落實隱患排查治理制度,對重大事故隱患實行掛牌督辦。

第五十條  負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責中,對涉及的專業(yè)技術(shù)問題,可以向社會專業(yè)組織等第三方購買專業(yè)技術(shù)服務。

第五十一條  市和區(qū)人民政府應當設立安全生產(chǎn)專項資金,用于安全生產(chǎn)信息化建設、安全培訓教育、隱患排查治理體系建設、應急救援體系建設、重大危險源監(jiān)控、重大隱患治理、公共安全基礎設施以及執(zhí)法裝備配備等。安全生產(chǎn)專項資金列入同級預算。

第五十二條  市和區(qū)人民政府應當將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任制考核納入政府部門績效考評指標體系,并將考評結(jié)果作為各級人民政府、政府部門及其負責人考核評價、獎勵懲戒的重要依據(jù)。

市和區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同監(jiān)察部門對不履行安全生產(chǎn)責任制、存在重大事故隱患不積極整改和在責任制考核中不合格的人民政府及政府有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人進行約談,督促整改,并形成約談記錄。

第五十三條  鼓勵單位或者個人對生產(chǎn)安全事故隱患和謊報瞞報事故等安全生產(chǎn)違法行為,向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門投訴舉報,對查證屬實的有功人員給予獎勵。

編輯:李敏杰

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關(guān)鍵詞:安全生產(chǎn) 生產(chǎn)經(jīng)營 事故 監(jiān)督管理 安全

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