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    國(guó)家發(fā)改委:前三季度農(nóng)業(yè)投資增長(zhǎng)21.8%

    2016年12月09日 14:07 | 作者:王浩 | 來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
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    8日,國(guó)家發(fā)改委召開農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專題新聞發(fā)布會(huì)。記者從會(huì)上獲悉:今年前三季度,全國(guó)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.2%,但農(nóng)業(yè)投資增幅高達(dá)21.8%,其中主要是民間投資,且主要投向農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展領(lǐng)域。

    各地積極探索,新模式不斷涌現(xiàn)

    在江西婺源縣江灣鎮(zhèn),春曬竹筍,夏曬山珍,秋曬辣椒,冬曬熏腸,圓圓的曬匾里五彩繽紛。別致的農(nóng)家豐收?qǐng)D吸引八方游客,當(dāng)?shù)卮迕癯陨狭恕奥糜物垺薄K拇ò椭惺卸麝?yáng)區(qū)在蓮藕產(chǎn)業(yè)融合上做文章,龍頭企業(yè)與農(nóng)民簽訂購(gòu)銷合同,解決農(nóng)民“賣難”問(wèn)題;發(fā)展精深加工,提升價(jià)值鏈;建設(shè)養(yǎng)老公寓,成立農(nóng)家樂(lè),發(fā)掘農(nóng)業(yè)新功能……

    國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕介紹,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是指以農(nóng)業(yè)農(nóng)村為基礎(chǔ),通過(guò)要素集聚、技術(shù)滲透和制度創(chuàng)新,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,拓展農(nóng)業(yè)多種功能,培育農(nóng)村新型業(yè)態(tài),形成農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、惠農(nóng)富農(nóng)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)村發(fā)展新格局。

    各地區(qū)根據(jù)資源條件和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),積極探索,涌現(xiàn)出多種新模式,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式探索取得新突破。在產(chǎn)城融合上,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合與新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等結(jié)合;在農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合上,推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)林結(jié)合,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu);在產(chǎn)業(yè)鏈延伸上,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和流通產(chǎn)業(yè);在拓展農(nóng)業(yè)功能上,促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)、文化創(chuàng)意、科技教育、健康養(yǎng)老等相結(jié)合;在新技術(shù)滲透上,加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動(dòng),農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)蓬勃興起,會(huì)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)眾籌等新業(yè)態(tài)、新模式加快發(fā)展;在多業(yè)態(tài)復(fù)合上,山東省探索新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合的“兩區(qū)共建”模式,一手抓農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè),一手抓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),推動(dòng)農(nóng)民居住向社區(qū)集中,就業(yè)向園區(qū)集中。

    必須看到,當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展還處于初級(jí)階段,面臨不少難題。國(guó)家發(fā)改委農(nóng)經(jīng)司司長(zhǎng)吳曉認(rèn)為:“農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展還面臨很多困難,需要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加大政策支持力度,把推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要手段,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。”

    工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策司副巡視員羅俊杰表示,下一步,將鼓勵(lì)自主創(chuàng)新,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工裝備自主化,以調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重要途徑,多措并舉推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

    12億財(cái)政資金支持12省試點(diǎn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合

    增加農(nóng)民收入是“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)。“從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,日韓等國(guó)為提高農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,均從完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)揮農(nóng)業(yè)多功能性,發(fā)展一二三產(chǎn)業(yè)融合等方面尋找現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。”吳曉說(shuō)。

    建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的核心,也是衡量農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成效的重要標(biāo)尺。各地區(qū)通過(guò)試點(diǎn)示范、項(xiàng)目引導(dǎo)、政策指導(dǎo)等方式,創(chuàng)新發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、股份合作、利潤(rùn)返還等多種緊密利益聯(lián)結(jié)形式,總結(jié)推廣了“公司+合作社+農(nóng)戶”“公司+基地+農(nóng)民”“農(nóng)民入股+保底分紅”等利益聯(lián)結(jié)方式,有效帶動(dòng)農(nóng)民增收。

    據(jù)介紹,2016年中央財(cái)政安排12億元,采取競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)方式,確定12個(gè)省作為2016年農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的試點(diǎn)省。中央財(cái)政補(bǔ)助資金重點(diǎn)支持帶動(dòng)農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),用于發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通和直供直銷、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)多功能性拓展、產(chǎn)業(yè)扶貧等方面。

    “中央財(cái)政資金可采取先建后補(bǔ)、貸款貼息、設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等方式支持農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域。財(cái)政補(bǔ)助資金形成的資產(chǎn)要折股量化到普通農(nóng)戶或組織成員,使其參與全產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈利益分配。同時(shí)明確嚴(yán)禁將中央補(bǔ)助資金用于農(nóng)民不參與利潤(rùn)分配、未形成有效利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的項(xiàng)目。” 財(cái)政部農(nóng)業(yè)司副司長(zhǎng)何振國(guó)說(shuō)。

    編輯:李敏杰

    關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè) 農(nóng)村 發(fā)展

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