自貿(mào)區(qū)望提速

在全球經(jīng)濟緩慢復蘇的進程中，全球貿(mào)易狀況愈加惡化，歐美大選引發(fā)的政治動蕩加重了貿(mào)易保護的情緒，甚至有引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)風險。盡管中國成為貿(mào)易保護的“受害者”，卻沒有絲毫放慢推進全球化、貿(mào)易便利化的步伐，中國積極參與的自貿(mào)區(qū)建設(shè)更成為許多國家的期待。

世界貿(mào)易組織的“全球貿(mào)易預警”（Global Trade Alert）數(shù)據(jù)顯示，貿(mào)易保護主義措施在2015年達到紀錄高位，與貿(mào)易自由化措施之比為三比一。2015年各國出臺的貿(mào)易限制措施數(shù)量較上一年增加50%；從2010年起，各國每年1至4月間僅出臺50至100個貿(mào)易限制措施，但2016年1至4月間，各國已出臺150個限制措施，凸顯貿(mào)易形勢更加嚴峻。

值得注意的是，全球有三分之一的貿(mào)易救濟措施直接針對中國。商務部表示，中國一直是貿(mào)易救濟調(diào)查的主要目標國，中國已連續(xù)21年成為全球遭遇反傾銷調(diào)查最多的國家，連續(xù)10年成為全球遭遇反補貼調(diào)查最多的國家，涉案損失每年高達數(shù)百億美元。

盡管歐美呼吁對中國貿(mào)易持續(xù)施加壓力，但受貿(mào)易保護驅(qū)使的行為下將沒有贏家。

歐洲著名智庫馬達利亞加歐洲學院基金會執(zhí)行主任皮埃爾·德福安對新華社記者表示，反傾銷措施僅涉及中歐雙邊貿(mào)易總量的不到2%，如果因不承認市場經(jīng)濟地位影響中歐經(jīng)貿(mào)大局，將得不償失。

歐洲汽車業(yè)可能因歐盟對中國部件和鋁輪轂等中間產(chǎn)品征收更高進口關(guān)稅而受到打擊。包括德國寶馬汽車公司以及法國標致汽車公司和雷諾公司在內(nèi)的歐洲汽車生產(chǎn)商，目前為進口的中國鋁輪轂支付22.3%的關(guān)稅。這一從量稅目前正受到歐盟委員會的審查。

歐洲汽車業(yè)一位知情人士稱，汽車業(yè)因這些懲罰性關(guān)稅而受到打擊。這位人士還說，這些都是不必要的額外成本，汽車生產(chǎn)商本來可以把這些錢投資在別的地方。

其他行業(yè)也可能遭殃。德國化工產(chǎn)品公司瓦克化學公司向中國出口多晶硅，多晶硅在中國被用來生產(chǎn)太陽能電池板，而制成的太陽能電池板返銷歐洲。一些德國紡織品生產(chǎn)商也擔心對中國進口商品征收關(guān)稅。對于工業(yè)紡織品的生產(chǎn)，很多公司依靠中國基材供應。

上海中歐國際工商學院的金融學教授許斌稱，如果歐盟不授予中國市場經(jīng)濟地位，歐洲公司可能面臨中方的報復措施。

美國知名智庫彼得森國際經(jīng)濟研究所對特朗普貿(mào)易戰(zhàn)的可能后果進行了情景分析，結(jié)果顯示：若美國對中國、墨西哥進口商品分別征收45%和35%的關(guān)稅，中國和墨西哥也對美國進口商品征收同樣的關(guān)稅，美國將會出現(xiàn)進出口萎縮，國內(nèi)物價上升，消費、投資連續(xù)多年低于無貿(mào)易戰(zhàn)的基準情形，經(jīng)濟增速不斷下滑并于2019年進入經(jīng)濟衰退，失業(yè)率從目前的4.9%攀升到2020年的8.6%。諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者斯蒂格利茨也認為，如啟動貿(mào)易戰(zhàn)，美國經(jīng)濟將會成為最大輸家。

由于美國候任總統(tǒng)特朗普持貿(mào)易保護主張，跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）即將擱淺，美國和歐盟之間的跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定（TTIP）也被認為難逃失敗命運。這對歐盟構(gòu)成一定威脅。特朗普當選美國總統(tǒng)后，歐盟貿(mào)易委員馬爾姆斯特倫表示，跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定或?qū)⒈弧袄鋬觥毕喈旈L一段時間。德福安認為，在這種情況下，“歐洲對外貿(mào)易必須更多倚重歐亞大陸尤其是中國”。

歐美貿(mào)易保護下的措施不利于全球貿(mào)易發(fā)展，有觀察家認為，在此種情況下，中國積極參與的《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）有望提速。包括澳大利亞、馬來西亞和秘魯?shù)馁Q(mào)易部長最近均公開表明了積極加入RCEP并推動相關(guān)談判的態(tài)度。

《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》6日在印度尼西亞展開了第16輪談判，亞洲開發(fā)銀行（ADB）經(jīng)濟研究與區(qū)域合作部技術(shù)顧問高斯瓦米表示，“隨著TPP獲得批準的機率降低，RCEP應該會希望能盡快完成談判，以填補這個空缺……預料他們將會在2017年完成談判”。印度尼西亞貿(mào)易部長恩加爾蒂阿斯托也于6日指出，希望能在明年完成貿(mào)易談判，“尤其是我們正面臨英國脫歐等諸多政治不確定性”。

韓國產(chǎn)業(yè)研究院（KIET）指出：“RCEP的重要性正在提升，主因是貿(mào)易保護主義的擴張讓亞太地區(qū)許多自由貿(mào)易協(xié)議的貿(mào)易不確定性增加?！盧CEP共有16個成員國，國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）占全球30.6%。

周小明認為，中國積極參與的區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定談判進度有可能加速，但在目前“逆全球化”的潮流之下，不應低估多邊貿(mào)易協(xié)定的推動難度。（記者 閆磊）