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提高特殊教育整體水平 加快特殊教育事業(yè)發(fā)展

——全國政協(xié)“重視特殊教育”雙周協(xié)商座談會發(fā)言摘登

2016年11月11日 09:40 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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全國政協(xié)委員、教科文衛(wèi)體委員會副主任,教育部原副部長李衛(wèi)紅:用特殊政策支持特殊教育

近年來我國特殊教育雖發(fā)展迅速,但仍存在很多困難和問題:一是普及難度較大,絕大部分適齡未入學的殘疾兒童少年分布在中西部農(nóng)村地區(qū)。二是殘疾人非義務(wù)教育階段教育的發(fā)展水平低。三是特殊教育資源不足。四是適應(yīng)特殊教育發(fā)展需要的財政撥款機制尚未建立。五是特殊教育教學質(zhì)量不高。特教教師數(shù)量少、待遇偏低、專業(yè)水平不高,絕大多數(shù)隨班就讀學校沒有專業(yè)指導教師。

辦好特殊教育,必須要特教特辦,有特殊的政策和特殊的支持。為此,建議:

一、 進一步提高認識,強化政府履職盡責,依法推進特殊教育改革發(fā)展。各級政府和有關(guān)部門應(yīng)將其納入國家和地方教育發(fā)展整體規(guī)劃,給予政策傾斜。將特教保障水平、特教教師專業(yè)化水平等納入地方義務(wù)教育均衡發(fā)展考核指標。加快《殘疾人教育條例》修訂和《殘疾人教育法》立法工作。

二、 完善特教經(jīng)費保障機制,持續(xù)加大財政投入。在落實生均預算內(nèi)公用經(jīng)費6000元基礎(chǔ)上,增加年度預算,制定各個階段特殊教育生均財政撥款標準;建議增加特殊教育補助經(jīng)費,重點支持貧困地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié);加強特教學校建設(shè)。支持30萬人口以下、未建立特殊教育學校的縣建設(shè)特殊教育資源中心,支持自閉癥特殊教育學校建設(shè)等;逐步推進殘疾人全免費教育。

三、 不斷擴大特殊教育資源。擴大普通學校隨班就讀規(guī)模;擴大特教學校辦學規(guī)模,增加招收殘疾學生類別;整合資源,建立完善送教上門制度。

四、 按照特殊教育特點和規(guī)律辦事。重點要根據(jù)不同殘疾孩子的實際情況,培養(yǎng)他們獨立生活、自食其力和融入社會的能力。積極開展醫(yī)教結(jié)合,在制度、經(jīng)費、教師編制等方面給予支持。


全國政協(xié)委員、社會和法制委員會副主任,中國殘聯(lián)副主席王新憲:提高農(nóng)村和民族地區(qū)殘疾兒童義務(wù)教育入學率

通過調(diào)研,深深感到農(nóng)村,特別是邊遠地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū),殘疾兒童少年義務(wù)教育入學率仍比較低。有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,84%的未入學適齡殘疾兒童少年來自農(nóng)村。造成入學率低的主要原因是:地方政府對特殊教育認識水平偏低,管理水平亟待提高;特殊教育投入和資源明顯不足;特教教師數(shù)量不足,專業(yè)水平不高;家庭因素影響入學不容小視。造成殘疾學生未入學的主要原因除殘疾程度較重外,排在第二位的是家庭經(jīng)濟困難。為此,建議:

一、 將特殊教育發(fā)展情況納入地方各級政府績效考核目標,加大權(quán)重,加強督導,必要時實行“一票否決”,強化政府責任,提高政府依法發(fā)展特教的意識。

二、 以縣為單位逐一核實未入學殘疾兒童少年,明確解決入學的時間表和路線圖,做到“一人一案”。根據(jù)時間表,逐縣驗收,確保落到實處。

三、 加大經(jīng)費投入,提高財政保障水平。在現(xiàn)有特教學校生均公用經(jīng)費標準基礎(chǔ)上建立投入增長機制;中央和省級設(shè)立的特教專項經(jīng)費向中西部傾斜,改善特教辦學條件。加大殘疾學生助學力度,在“兩免一補”基礎(chǔ)上突出特教特辦,擴大殘疾學生補助范圍、增加補助項目、提高補助水平。

四、 實施中西部地區(qū)特教師資定向培養(yǎng)計劃,用優(yōu)厚的待遇吸引優(yōu)秀人才長期穩(wěn)定地到中西部地區(qū)特殊教育一線工作。

五、 通過各種途徑宣傳和普及有關(guān)殘疾、殘疾人享有受教育權(quán)利等知識和知識改變殘疾人命運的典型事例,營造良好社會氛圍。通過講座、個別咨詢、心理輔導、家長聯(lián)誼會等方式,為殘疾兒童家長提供支持和服務(wù)。

編輯:薛鑫

關(guān)鍵詞:全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會 特殊教育整體水平 特殊教育事業(yè)發(fā)展

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