不容垃圾“上山下鄉(xiāng)”

青山綠水、風景秀麗，這是很多人對農村的印象。然而，隨著中國城鄉(xiāng)經濟的快速發(fā)展，人口的持續(xù)增長，一些農村的垃圾產生量與日俱增。

根據住房和城鄉(xiāng)建設部測算，中國每年農村生活垃圾產生量約1.2億噸。截至2015年底，全國38％的行政村生活垃圾尚未進行處理，已開展垃圾處理的行政村中有1/3屬于簡易處理。

為什么鄉(xiāng)村會出現“垃圾圍村”？原因是多方面的。從源頭看，既有村民的生活生產垃圾，又有來自城市的垃圾下鄉(xiāng)。特別是后者，往往容易讓人忽視。近年來，中國城市生活垃圾污染問題得到一定程度的遏制，但這是建立在犧牲與城市接壤的鄉(xiāng)村環(huán)境的基礎上的。大量未經任何處理的城市垃圾被隨意清運轉移到農村地區(qū)或城鄉(xiāng)接合部，農村已儼然成為城市的天然垃圾場。

另外，相較于城市，鄉(xiāng)村生活垃圾處理在經費上沒有保障，缺乏必要的垃圾處理設備和專門處理人員。加之一些村民的衛(wèi)生環(huán)保意識不強，種種原因讓垃圾污染在中國開始了一場“上山下鄉(xiāng)”。

可喜的是，為了解決垃圾圍村，一場從上至下的攻堅戰(zhàn)已經打響。去年，住房和城鄉(xiāng)建設部等10部門聯(lián)合印發(fā)了《全面推進農村垃圾治理的指導意見》。這份《意見》第一次將農村的生活垃圾、工業(yè)垃圾等一并處理；第一次提出了農村垃圾5年治理的目標任務：到2020年，全國90％以上村莊的生活垃圾得到有效治理。

目前，一些地方有益的嘗試已經取得成效。例如，在浙江省杭州市桐廬縣，通過自主研發(fā)的垃圾處理器，農村垃圾經過分類處理后變成了有機肥。這些有機肥還成了商品，進駐杭州的大超市。

希望中國那些受垃圾污染的農村能夠重獲青山綠水，不再垃圾遍地，臭氣彌漫。讓鄉(xiāng)村再次承載起人們的鄉(xiāng)愁，讓人們得以詩意棲居。

他山之石

新加坡：嚴格執(zhí)法 注重回收

新加坡對垃圾分類有著非常嚴格的規(guī)定。分類垃圾箱的正面用綠色、藍色、橘紅色和黃色圖案標注著玻璃、紙、塑料制品、金屬這4大類可回收物。

新加坡政府對破壞環(huán)境衛(wèi)生者處罰嚴厲。隨地丟棄垃圾者會被罰款500新元，隨地吐痰者會被罰款150新元，未妥善處理垃圾者會被罰款100新元。

日本：專業(yè)細致 市場調節(jié)

日本的垃圾分類總體來說可概括為可燃垃圾、不可燃垃圾、粗大垃圾、有害垃圾、資源類垃圾這幾大類。日本人從孩童時期就會受到垃圾分類的教育。在日本，定點扔垃圾、垃圾分類已經成為婦孺皆知的規(guī)矩。

從上世紀90年代開始，日本采取征稅的方式引導社會走循環(huán)經濟道路。政府通過征稅使得垃圾處理走市場化道路。日本政府規(guī)定企業(yè)對自己的商品有回收利用的責任和義務，若企業(yè)違反垃圾處理法，會被重罰。而企業(yè)通過對廢棄物的回收不但得到了更加廉價的原材料，還會得到政府提供的補助金、貸款，甚至是免稅政策。

德國：垃圾管理 人人參與

德國把工作重心轉向了垃圾的管理。1986年，德國政府首次提出了“由單純垃圾處理向垃圾管理轉變”的原則，并明確了垃圾管理的首要目標是“減少垃圾的產生”。為了強化對生活垃圾的管理，從上世紀90年代起，德國城市開始對市民實施垃圾收費政策。

在德國，人人都是垃圾分類的“參與者”，又是垃圾分類的“監(jiān)督員”。垃圾應如何分類，每個德國人了然于心，因為他們從小就學分類。經過市民初始分類的廢紙、塑料和玻璃類垃圾，會被相應的回收企業(yè)免費運走，進行專業(yè)的回收再利用。

德國政府通過幾十年的宣傳教育才使人們認識到了環(huán)保的重要性。德國從幼兒園開始就進行垃圾分類的教育，隨手給垃圾分類的好習慣是從小逐步培養(yǎng)的。此外，德國的環(huán)保組織有上千個，人員200多萬，90%以上的成員都是義務兼職人員，他們無償為環(huán)保事業(yè)做著大量工作，常常到處舉行宣傳活動。

韓國：填埋處理 能源轉化

韓國的垃圾處理采取以填埋為主的處理方式。韓國首都圈垃圾填埋場是韓國最大的填埋場，承擔著首都圈58個地區(qū)、2400萬人口的生活垃圾和工業(yè)廢料處理任務，被譽為垃圾集中填埋成功典范。

韓國首都圈垃圾填埋場并不是簡單填埋垃圾廢棄物，而是以綠色理念為指導，嚴格按照科學的程序和先進的技術，對垃圾進行衛(wèi)生填埋和安全填埋。韓國實行嚴格的垃圾分類管理。比如，對再利用品和廚余垃圾，直接采用再利用方式進行處理；對一般垃圾，通過機械生物處理技術，將其轉換為高熱值的固體燃料，這些垃圾衍生燃料廣泛應用于干燥工藝、水泥制造、供熱和發(fā)電工程等領域。

垃圾能源化是韓國首都圈垃圾填埋場的突出特色。垃圾能源化主要包括：廢資源能源化、生物質能源化和自然資源能源化。在沼氣和甲烷發(fā)電方面，首都圈垃圾填埋場建設了發(fā)電規(guī)模為50兆瓦級的沼氣發(fā)電站，通過垃圾填埋，每年獲得的能源相當于154萬桶原油，實際收入超過2000億韓元。