“國標”更大程度上是作為一種培養(yǎng)標準，是一種評價教育“生產(chǎn)過程”是否達標的基本要求，更為側(cè)重的是過程性評價。

近日，教育部副部長林蕙青在2016年中國高等教育學會學術(shù)年會暨高等教育國際論壇上透露，教育部將于今年年底、明年年初頒布實施全部92個本科專業(yè)類的教學質(zhì)量標準，作為本科人才培養(yǎng)質(zhì)量的國家標準和基本要求。

盡管距離本科人才培養(yǎng)質(zhì)量的“國標”正式出臺還有一段時間，但此次會議所透露出來的信息含量卻不容小覷，可能意味著我國未來高等教育人才培養(yǎng)風向標的轉(zhuǎn)變。

在過去十余年中，為了應對高等教育擴招后出現(xiàn)的培養(yǎng)質(zhì)量問題，教育主管部門也進行過聲勢浩大的本科教學評估活動，其中尤以2003年到2008年持續(xù)開展的高校本科教學評估最為引人注目。本科教學評估的思路是以評促改、以評促建，它對各高校改善辦學條件、加強教學基本建設和強化教學管理等起到了相當積極的作用。但是，評估指標體系的制訂主要側(cè)重于以量化指標來考核某所高校、某個專業(yè)建設及管理情況，是一種結(jié)果性評價。它未能從學生發(fā)展的角度去明確或者指導高校應該如何培養(yǎng)人，以致長期以來高校在建設中對人才培養(yǎng)過程關注不夠、培養(yǎng)模式趨同化，甚至還出現(xiàn)了為應付評估而弄虛作假的情況。

而制定本科人才培養(yǎng)質(zhì)量的國家標準，則意味著從以往的結(jié)果性評價向過程性評價轉(zhuǎn)變。“國標”更大程度上是作為一種培養(yǎng)標準，是一種評價教育“生產(chǎn)過程”是否達標的基本要求，更為側(cè)重的是過程性評價。作為培養(yǎng)標準，更主要是從人才培養(yǎng)目標出發(fā)，依據(jù)人才培養(yǎng)規(guī)格和對人才培養(yǎng)質(zhì)量是否滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需求等要素，通過制定具體的標準規(guī)制本科教學各環(huán)節(jié)，監(jiān)測和修正本科教育教學的實時狀態(tài)，并關注學校、院系和專業(yè)整體以及學生個體的教學目標完成情況，從而探索形成符合國情、校情的高等教育質(zhì)量標準，建立健全質(zhì)量保障和監(jiān)測評估體系，實現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的過程控制。

此外，建立本科人才培養(yǎng)質(zhì)量的“國標”，不僅是回應提高質(zhì)量的高等教育內(nèi)部要求，也是回應社會需求和高等教育國際化的外在要求。如今建立高等教育質(zhì)量標準和保障體系已經(jīng)成為世界各國的通行法則：美國、日本、澳大利亞等發(fā)達國家，不但依靠大學共同體的力量建立內(nèi)部培養(yǎng)標準，更聯(lián)合社會尤其是工商界的行業(yè)力量建立外部培養(yǎng)標準，使得本科人才培養(yǎng)更加能滿足社會需求。而歐盟更是通過博洛尼亞進程等行動計劃，建立起統(tǒng)一的歐洲高等教育質(zhì)量保證體系，其最終目的也是為了保障歐洲各大公立大學的教學質(zhì)量以及所培養(yǎng)的人才具有足夠的競爭素質(zhì)或科研能力。因為經(jīng)濟全球化必然帶來人才標準國際化的要求，進一步要求各國的高等教育必須與國際高等教育接軌。在這一點上，中國當然也不能例外，而且隨著“一帶一路”等國際化戰(zhàn)略的全面開展，也迫切要求中國盡早建立高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的“國標”，這樣才能在未來人才標準國際化中占據(jù)主動。

總而言之，制定本科專業(yè)類教學質(zhì)量的“國標”，將會成為本科人才培養(yǎng)改革的風向標。“國標”頒布實施后，將會推動相關行業(yè)企業(yè)頒布部分專業(yè)人才培養(yǎng)的“行標”，更會推動高校頒布彰顯本校人才培養(yǎng)特色的“校標”。這三“標”形成之后，我國本科人才培養(yǎng)質(zhì)量標準體系的建成將未來可期。

作者：華南師范大學教育科學學院副研究員　陳先哲