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    美國(guó)亞太“再平衡”戰(zhàn)略還能堅(jiān)持多久?

    2016年10月20日 09:23 | 作者:史澤華 | 來(lái)源:新京報(bào)
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    從當(dāng)前的美國(guó)國(guó)內(nèi)政治態(tài)勢(shì)看,不管哪個(gè)黨上臺(tái),在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),此類(lèi)侵蝕、抵消中國(guó)崛起影響力的策略都會(huì)對(duì)當(dāng)權(quán)者有很大的吸引力。

    近日,菲律賓新任總統(tǒng)杜特爾特展開(kāi)了對(duì)華首訪,從杜特爾特行前接受媒體采訪時(shí)的態(tài)度及雙方溝通、協(xié)調(diào)的熱絡(luò)程度來(lái)看,這次訪問(wèn)有望成為中菲關(guān)系由谷底向高峰爬升的開(kāi)端。而在另一頭,杜特爾特明里暗里對(duì)美國(guó)的抱怨和指責(zé),也讓美菲關(guān)系逐漸退回到應(yīng)有的距離。特別是杜特爾特讓奧巴馬“下地獄”的侮辱性言論,把后者推入了非常尷尬的境地,該政府在菲保留外交遺產(chǎn)的意圖,因?yàn)榉瓶偨y(tǒng)“換屆”而遭遇重大挫折。

    目前,“再平衡”戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)之箭已成強(qiáng)弩之末,兩黨候選人都對(duì)TPP提出異議,共和黨控制的國(guó)會(huì)也一片喊打,該議案在奧巴馬卸任前通過(guò)的幾率已經(jīng)明顯變低。但從“郵件門(mén)”事件中透露的信息看,希拉里其實(shí)是TPP的支持者。如果她能勝選,該協(xié)議有望通過(guò)其他形式再次闖關(guān)。安全方面,成功游說(shuō)韓國(guó)部署薩德系統(tǒng),成為“再平衡”戰(zhàn)略為數(shù)不多的結(jié)果之一。該系統(tǒng)的部署,讓美國(guó)獲得了以半島為跳板、在情報(bào)信息和投送能力領(lǐng)域深入亞洲大陸腹地的機(jī)會(huì)。如果美國(guó)想在該問(wèn)題上進(jìn)一步做文章,加大牽制中國(guó)的力度,會(huì)有不小的回旋空間。

    實(shí)際上,不管選舉結(jié)果如何,決定“再平衡”戰(zhàn)略的兩個(gè)主要變量并不會(huì)深度改變。一是中美關(guān)系的冷熱,是關(guān)鍵變量。只有兩個(gè)大國(guó)都能準(zhǔn)確認(rèn)知彼此在國(guó)際體系中的合理位置、承認(rèn)并尊重彼此的合理利益訴求之時(shí),這種在前沿區(qū)域搶奪盟友、謀求戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)的局部競(jìng)爭(zhēng)才能逐漸平息下來(lái)。對(duì)此,我們?nèi)孕枘托牡却漠?dāng)前的美國(guó)國(guó)內(nèi)政治態(tài)勢(shì)看,不管哪個(gè)黨上臺(tái),在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),此類(lèi)侵蝕、抵消中國(guó)崛起影響力的策略都會(huì)對(duì)當(dāng)權(quán)者有很大的吸引力。

    另外一個(gè)變量是前沿“第三國(guó)”自身的選擇。歷史事實(shí)也表明,對(duì)于樂(lè)意充當(dāng)強(qiáng)權(quán)對(duì)抗馬前卒、在兩個(gè)大國(guó)之間積極“選邊”的一些中小國(guó)家而言,短期收益招之即來(lái),長(zhǎng)期而言卻經(jīng)常成為大國(guó)間傾軋的首個(gè)犧牲品。由此,處于這樣一種地緣政治地位的國(guó)家,往往更愿意搞平衡外交和自主外交,不充當(dāng)任何一個(gè)國(guó)家的廉價(jià)工具。

    杜特爾特?zé)崆樵L華,但之前還是先去了越南,在南海問(wèn)題上戰(zhàn)略摸底、穩(wěn)定后院之意明顯,與此同時(shí),他一方面叫停美菲軍演,一方面宣布保持美菲軍事同盟,實(shí)際上并未走向“外交革命”,更多只是向傳統(tǒng)回歸而已。謀求合理空間是前沿國(guó)家的正當(dāng)戰(zhàn)略需求,但如果這些國(guó)家挾一方之力向另一方漫天要價(jià),抑或過(guò)多地把外交目標(biāo)與國(guó)內(nèi)執(zhí)政合法性問(wèn)題捆綁在一起,則也是一種危險(xiǎn)做法,弄不好會(huì)引火上身。

    今年以來(lái),為了讓自身政治遺產(chǎn)有更強(qiáng)的生命力,奧巴馬政府一直在竭力幫希拉里輔選。畢竟只有讓民主黨繼續(xù)占據(jù)總統(tǒng)職位,陷入泥沼中的亞太再平衡戰(zhàn)略才有延續(xù)的可能。

    □史澤華(北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授)


    編輯:劉文俊

    關(guān)鍵詞:史澤華 再平衡 戰(zhàn)略

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