實(shí)踐創(chuàng)新，推動民生跨越

——黨的十八大以來全面深化改革觀察之三

2016年7月28日下午3點(diǎn)，許多人的手機(jī)響起，各個新聞客戶端陸續(xù)推來相同的消息——出租車改革和網(wǎng)約車新政方案出臺，明確“網(wǎng)約車合法”。

6000多條社會建議、數(shù)十次論證會議、七部門聯(lián)合立法……中國用了280多個日夜，以極其耐心的良性互動，破解出租車領(lǐng)域的世界性難題，成為全球第一個全面承認(rèn)網(wǎng)約車合法化的國家。中國人的出行方式，迎來新技術(shù)、新制度造就的新改善。

利益協(xié)調(diào)之難、措施謀劃之細(xì)，出租車改革，僅僅是中國改革一個小小的切面。

黨的十八大以來的近4年時間里，全面深化改革行動之迅速、態(tài)度之果敢，“讓國內(nèi)外大吃一驚”；步子之大、效果之實(shí)，也打消了很多人的觀望猶疑。從中央到地方，從東南沿海到西部內(nèi)陸，從中心城市到廣大鄉(xiāng)村，中國的改革于爬坡過坎中闖關(guān)奪隘，于激流險灘中奮楫向前。

更多獲得感，更強(qiáng)幸福感

——人們的改革期待，水漲船高；公眾的利益訴求，多元多樣。新一輪“改革趕考”，以利益的保障、活力的激發(fā)，給公眾帶來滿滿“獲得感”

有這樣一幅漫畫，描繪當(dāng)前中國的改革：不同群體各執(zhí)一端，進(jìn)行著一場多方角力的拔河，而繩子的交匯點(diǎn)上，系著“改革共識”的小旗。

的確，與改革大幕初啟時相比，本輪改革有著更為復(fù)雜的語境。如果說過去30多年的改革是“帕累托改進(jìn)”，絕大多數(shù)人能從中受益；那么，今天的改革已成為“卡爾多改進(jìn)”，利益增進(jìn)和利益調(diào)整并存，難免經(jīng)歷陣痛、面臨矛盾。

人們的改革期待，水漲船高。錢包鼓了，對“分配不公”的關(guān)注就更多了；吃飽穿暖了，對生活質(zhì)量的要求就更高了；有學(xué)上了，對教育資源不均衡現(xiàn)狀的不滿日益凸顯；能自由流動了，打破城鄉(xiāng)和城市之間戶籍壁壘的呼聲愈發(fā)迫切……這是過去改革的成果，也是未來改革的方向。

公眾的利益訴求，多元多樣。漲不漲價、征不征稅，基于同樣的事實(shí)，不同群體往往得出截然相反的結(jié)論；市容要整潔，小販要生計(jì)，市民要便利，城管改革共識難求；經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)結(jié)構(gòu)、去產(chǎn)能，但如果企業(yè)關(guān)門、員工下崗，必然影響一部分人的生活與發(fā)展……這是改革的方程式，也是改革的必答題。

中流擊水，唯勇者進(jìn)。黨的十八大以來，全面深化改革再出發(fā)。從啟動之年的全面播種、次第開花，到關(guān)鍵之年的全面發(fā)力、縱深推進(jìn)，再到攻堅(jiān)之年的多點(diǎn)突破、協(xié)調(diào)平衡……以習(xí)近平同志為總書記的黨中央夯基壘臺、立柱架梁，開出一劑劑破除頑瘴痼疾的良方，駕馭和引領(lǐng)著全面深化改革的航程。

“讓人民群眾有更多獲得感”“給人民群眾帶來實(shí)實(shí)在在的獲得感”“讓人民群眾不斷有獲得感”……隨著一系列具有標(biāo)志性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性的改革措施落地生根，公眾的“獲得感”，民生的“升級版”，給新一輪“改革趕考”打出了高分——

這是保障利益的“獲得感”。戶籍制度改革、公立醫(yī)院改革、城鄉(xiāng)養(yǎng)老并軌、“全面二孩”、加大農(nóng)村教育投入、打破“一考定終身”……惠及民生的改革舉措密集出臺、強(qiáng)勢推進(jìn)，看得見、摸得著的變化，讓百姓感受到實(shí)實(shí)在在的好處。就業(yè)計(jì)劃任務(wù)年年超額完成，居民收入增速穩(wěn)穩(wěn)跑贏GDP，3項(xiàng)醫(yī)保覆蓋超過13億人口，保障性安居工程總開工量達(dá)到3915萬套……每一個數(shù)字背后，都是發(fā)展出題目、改革做文章。

這是激發(fā)活力的“獲得感”。從“零門檻”注冊公司到“三證合一、一照一碼”，商事制度改革讓今年上半年全國新設(shè)市場主體783.8萬戶，同比增長13.2%，平均每天新登記4萬戶，其中企業(yè)1.4萬戶；“政府購買服務(wù)”、PPP（政府和社會資本合作模式）等熱詞不斷涌現(xiàn)，政府借力市場彌補(bǔ)養(yǎng)老、醫(yī)療等公共服務(wù)缺口，滿足百姓需求與提供發(fā)展空間，共贏格局初顯……各項(xiàng)改革，激發(fā)了蘊(yùn)藏于人民之中的改革偉力，讓一切活力競相迸發(fā)。

有人說，過去中國的改革之難，如同航母在硬幣上調(diào)頭；而今天中國的改革之難，如同擺放一塊塊針尖大小的拼圖。以理論創(chuàng)新為指引，以制度創(chuàng)新為保障，中國改革的實(shí)踐創(chuàng)新，給億萬人民帶來了更多的獲得感、更強(qiáng)的幸福感。